為全區上下進一步認清形勢，統一認識，明確任務，落實責任，扎扎實實地做好今年的安全 生產工作，為我區的招商引資和開發建設創造一個良好的安全生產環境，在本次會議上，我 代表區管委會和區安全生產委員會，發表以下兩個方面的意見。

一、2002年全區安全生產工作的回顧2002年是我區新一輪開發建設的關鍵一年。我們牢牢把握招商引資這一中心，堅持“兩手抓 ，兩手都要硬”的工作方針，搶抓機遇，努力拼搏，開拓創新，許多指標超額完成了全年目 標任務: 全區實現國內生產總值32.8億元; 財政收入8.8億元; 協議利用外資6.2億美元; 實際利用外資1.8億美元; 進出口貿易總額7.3億美元, 取得了兩個文明建設雙豐收，為全市實現對外開放新突破作出了顯著的貢獻。

這些成績的取 得,離不開市委、市府的正確領導，離不開全區上下的共同努力，同時也離不開安全生產工 作的有力保障。由于我區各級領導和基層對安全生產工作思想重視，組織逐步健全，措施比 較得力，去年全區未有年初市府考核范圍內的重大火災事故和企業職工工亡事故的發生，安 全生產總體目標管理取得了預期效果，得到了市政府的肯定和獎勵。

回顧過去一年，我區主 要做了以下工作：

(一) 統一思想，提高認識，嚴格目標管理，落實各級安全生產責任制。 去年2月底，區管委會、區安全生產委員會組織了區內80家有關企業和部門參加全區安全生 產年度專題工作會議，當時施金國同志受托在會議上總結了2001年工作、布置了2002年工作 ，與25家區各有關部門和重點企業簽訂了2002年度全區安全生產一級目標管理責任書，并要 求各部門和區內全體企業切實加強領導和管理，正確對待安全與生產、安全與效益、安全與 招商的關系，在思想認識上擺正位置的基礎上增強責任、舍得投入、嚴格管理、防患于未然 。

會議還要求各單位結合自身實際，在各自管轄范圍內層層落實基層責任，不留死角。 到現在，通過一年來的工作實踐和工作檢查，我們看到許多基層單位都做到了這些要求，更 有不少一級重點企業都與其基層部門簽訂了二級以上的目標管理考核責任書，并能結合生產 任務和設備保養任務的下達，同時將安全任務、安全責任落實到每個車間、流水線和最基層 的工作崗位。

全區上下所做的這些工作，為全區年度安全生產管理目標的實現起到了基礎性 的作用。管委會和安委會已在本會幾天前兌現了25家重點單位負責人完成2002年度目標管理 任務的獎勵金4萬多元，也提議各重點單位對其管轄范圍內的基層單位負責人兌現完成2002 年度目標管理任務的獎勵金，以資鼓勵。

去年為進一步提高認識、加強領導，區安辦作為委員會成員 單位的牽頭單位，于去年3月份 起擬了《區重特大安全事故應急處理預案》，報區管委會發布,以落實全區各類重大事故預 防措施，確保萬無一失。 去年以來還以安委會名義先后發了“甬保安（2002）1號、2號、3號、4號、

5、7號”五個文 件，提醒區內各生產倉儲、施工開發企業分別根據元旦春節、春季、“五一”節、夏季、“ 國慶節”、冬季年終等特點，加強安全管理、落實基層責任制、落實對重點薄弱環節的各項 措施。這些工作通過企業互動，取得一定實效，為完成全年安全生產目標管理創造了基礎前 提。

（二）加強安全生產基礎管理，做好安全生產宣傳、培訓和普查工作。

1、去年由安委會專項經費出資5000元注冊登陸中國安全生產咨詢網，并通過經貿局網站公 告區內企業，讓各基層單位上咨詢網免費查詢有關安全法律法規、技術標準和信息知識。區 安辦還出資為20家一級責任制簽訂企業訂閱2002年度《勞動保護》雜志和《浙江消防》雜志 以加強宣傳工作。

2、積極開展了六月全國安全生產宣教月活動和十月《安全生產法》貫宣活動，兩次活動共 在東西區主出入口懸掛宣傳大標語12幅；免費向區內企業（包括建筑施工企業）發放精美宣 傳壁畫60套計360張、《安全生產法》全文掛圖50份；組織區內企業代表100名去影劇院觀看 安全宣傳片《人命關天的大事》；組織21家區內生產企業管理人員參加了有關專家的《危險 化學品安全管理專題講座》和《企業現代安全管理和企業文化專題講座》；另于10月份安排 了區各主管部門和重點企業30名管理人員參加了省局鄭一方局長貫宣的《安全生產法講座》 ； 期間區安辦還出借所有安全專業影像片供企業培訓新員工共計觀閱560人次，并引導區內7家 企業共計70多名員工參加了全市寧波日報專版安全知識競賽。

3、大力推進安全培訓工作。區安辦今年重點做了注冊安全主任培訓工作，今年通過與開發 區合辦中、初級企業安全注冊主任培訓班各一期和向市局組織輸送有關注冊主任培訓，至今 共組織17家危險性較大的重點企業的19名工程師（助工）參加培訓并取得了資格證書，占全 區區內企業的1/6，這項工作從無到有，大大加強我區了我區企業的安全管理力量。

按職責分工，區經貿局積極牽線并監督區內生產物流企業常見的危險性較大的特種作業人員 培訓工作，結合大換證工作，至今共已初復訓新上崗叉車工、電工、焊工、行車工、吊機起 重機工、鍋壓工并換發新版特種上崗證共計180余個。區建設管理部門和消防管理部門也進 一步加強了所管有關安全人員培訓工作，兩部門共輸送區屬企業（包括建筑施工單位）百余 名施工員、架設工、聚集場所消防管理員、倉庫消防管理員等工種參加了培訓并取得證書。

4、去年區經貿局（安辦）大力加強了區內生產物流企業中危險性較大特種設備的摸底普查 和管理工作，至10月已查清納入全市普查登記的鍋爐壓力容器、電梯起重機、廠內叉車等共 計302臺，并第一次建立起了全區特種設備動態數據庫，順利通過市級驗收，我區普查員也 被評為市級普查整頓先進工作者。另查清暫不納入登記的全區企業氣瓶、沖壓機、氣體發生 站、壓力管道共計500余個。

在普查登記的同時免費發放企業有關特種設備安全使用宣傳資 料共60冊。值得一提的是，在普查整頓的后期，我區進口壓力容器登記率還是較低，拖了其 它特種設備普查整頓工作的后腿，為此經貿局（安辦）還專門發文向管委會請示解決有關牽 涉其他兄弟部門的幾個共性問