營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。2024年10月24日，世界銀行發(fā)布《2024年?duì)I商環(huán)境報告》。下面是小編精心整理的市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境方案精選三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境方案1

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府決策部署，全面提升營造穩(wěn)定公平透明，更具吸引力的一流化、法治化、便利化的營商環(huán)境，助力全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，以深化“放管服”改革為抓手，以助力“五型政府”建設(shè)為突破口，以營商環(huán)境評價指標(biāo)為切入點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)反響集中的訴求和問題，聚焦“怕慢假庸散”，扎實(shí)開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，切實(shí)打造“四最”營商環(huán)境。把干部作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重，持續(xù)深入推進(jìn)“干部作風(fēng)實(shí)，都昌萬事興”主題教育活動，從嚴(yán)查處吃拿卡要以及不作為、亂作為、慢作為、假作為等行為，以擔(dān)當(dāng)作為展現(xiàn)干部作風(fēng)，以作風(fēng)改進(jìn)提升營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)都昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的營商環(huán)境保障。

　　二、活動范圍

　　都昌縣市場監(jiān)督管理局系統(tǒng)(包括縣局機(jī)關(guān)各股室、各分局、稽查大隊(duì)、駐縣行政服務(wù)中心工作窗口)。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

　　1.努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。按照全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)、一朵云”的要求，對接全市統(tǒng)一的政務(wù)云，從根本上扭轉(zhuǎn)全縣政務(wù)信息化建設(shè)中的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。????

　　?2.下大力壓縮行政權(quán)力事項(xiàng)。凡市場能有效調(diào)節(jié)、上級未列為審批的事項(xiàng)一律取消;凡直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便的事項(xiàng)一律下放，既要確保承接部門“管得好”，又要按要求確保 “放到位”。

　　3.全面推動“最多跑一次”改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推廣“贛服通”運(yùn)用，確保縣本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中進(jìn)駐，政務(wù)服務(wù)審批全面實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，切實(shí)提高服務(wù)效能。全面規(guī)范證明材料清單,清單外證明材料一律取消。實(shí)行涉企收費(fèi)清單管理制度，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，提高涉企收費(fèi)透明度。

　　(二)營造開放公平的市場環(huán)境

　　4.提高市場開放程度。全面實(shí)施省、市《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》制度，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。全面規(guī)范市場準(zhǔn)入程序，除法律法規(guī)規(guī)定的審查環(huán)節(jié)外一律取消，不得以備案、登記、注冊、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號、換證、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)等形式設(shè)定市場準(zhǔn)入障礙。全面開放市場，法律法規(guī)規(guī)定外的招標(biāo)限制一律取消，不得限制或者排斥外地企業(yè)、民營企業(yè)等參加投標(biāo)。

　　5.提高信用聯(lián)合獎懲力度。逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息平臺并共享互通，提升信用信息歸集和應(yīng)用水平，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。健全信用紅黑名單，建立公開制度，大力扶持守信企業(yè)，對守信企業(yè)在融資、公共資源交易、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中，給予政策支持;加強(qiáng)對失信企業(yè)的約束和懲戒，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面，依法實(shí)施監(jiān)管和制約，營造“守信受益、失信受限”的聯(lián)合獎懲大格局，打造“誠信都昌”名片。

　　6.強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度，建立知識產(chǎn)權(quán)尤其是高價值知識產(chǎn)權(quán)的培育機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速查處機(jī)制，加大對專利、注冊商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面侵權(quán)違法行為的懲處力度，依法查處一批典型性的侵犯產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件，依法集中公布一批典型性案件。加強(qiáng)商業(yè)糾紛解決平臺、制度建設(shè)，積極推動具備條件的商會、行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位、商事仲裁機(jī)構(gòu)等設(shè)立人民調(diào)解組織，實(shí)行市場化運(yùn)作，根據(jù)企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，進(jìn)一步縮短專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押辦結(jié)時限。

　　(三)營造成本最低的發(fā)展環(huán)境

　　7.推進(jìn)企業(yè)開辦“全免費(fèi)即日辦”。進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、壓縮企業(yè)開辦時間、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對新設(shè)立的企業(yè)開辦全流程“全免費(fèi)即日辦”。既首套印章刻制由政府買單;登記注冊、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)壓縮至1個工作日內(nèi)完成，社保登記合并到企業(yè)登記環(huán)節(jié)同步完成，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照立等可取。支持未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)通過簡易注銷便利退出市場，企業(yè)簡易注銷在公告期內(nèi)未被提出異議的辦理時限壓縮至3個工作日。

　　(四)營造規(guī)范公平公正的法治環(huán)境

　　8.規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于園區(qū)企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度，對規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)招引企業(yè)，除國家、省、市統(tǒng)一部署和實(shí)名舉報投訴外，不得隨意到企業(yè)開展行政執(zhí)法活動;全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅持凡查必備，報縣營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)備案擅自實(shí)施對企業(yè)的各種檢查。

　　9.建立投訴企業(yè)保護(hù)機(jī)制。鼓勵企業(yè)舉報投訴營商環(huán)境中的問題，在投訴舉報線索受理、調(diào)查、反饋等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)保密措施，堅決防止泄露投訴內(nèi)容尤其是泄露投訴企業(yè)信息問題的發(fā)生，嚴(yán)禁以各種借口威脅刁難、打擊報復(fù)投訴企業(yè)的行為。對涉企實(shí)名投訴優(yōu)先辦理，做到“有訴必接、有案必查、有查必果”。

　　(六)營造溫馨和諧的社會環(huán)境

　　10.開展環(huán)境綜合治理。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。持續(xù)加快工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，加強(qiáng)揚(yáng)塵、餐廚油煙、露天焚燒綜合治理，做好重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動，進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量。加快河長制湖長制提檔升級，重點(diǎn)整治不達(dá)標(biāo)斷面，基本消除劣V類水體，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”，逐步改善水體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，開展受污染耕地治理與修復(fù)，力爭土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，在嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額基礎(chǔ)上狠抓營林造林，引導(dǎo)企業(yè)打造生態(tài)園區(qū)、廠區(qū)，著力提高城市綠化能力和水平，確保森林覆蓋率、綠化覆蓋率穩(wěn)步增長。

　　四、方法步驟

　　此次活動時間為一年，自2024年9月開始，至2024年9月結(jié)束，分動員部署、自查自糾、綜合治理、建章立制四個階段進(jìn)行。

　　(一)動員部署階段(9月30日前)

　　1.成立機(jī)構(gòu)。成立都昌縣市場監(jiān)管局行業(yè)作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的縣局領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他縣局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機(jī)關(guān)各股室、各分局、稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局應(yīng)急維穩(wěn)股，負(fù)責(zé)日常工作及各方協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

　　2.營造氛圍。召開全局進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境活動動員大會，對“優(yōu)化營商環(huán)境”工作進(jìn)行動員部署。召開會議進(jìn)行動員部署，要利用簡報、宣傳欄、墻報等加大工作宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，各單位要開展公開承諾活動(承諾書報縣局應(yīng)急股備案)，把“優(yōu)化營商環(huán)境”活動作為推動都昌縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上更加突出位置,自覺接受社會監(jiān)督。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論，在全局迅速形成統(tǒng)一思想，凝聚廣泛共識，為“優(yōu)化營商環(huán)境”順利實(shí)施營造濃厚的輿論氛圍。

　　(二)自查自糾階段(10月1日到10月31日)

　　各單位要站在對都昌發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對市場主體和廣大群眾負(fù)責(zé)的高度，聚焦“怕慢假庸散”，敢于亮短揭丑，勇于自我革新，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查，查擺、自檢近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作情況和思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在的突出問題。

　　1.認(rèn)真自查。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會及專題民主生活會等形式，廣泛征求意見建議，積極開展批評和自我批評，采取群眾提、自己點(diǎn)、干部議的方式，努力把問題找準(zhǔn)。組織干部職工集中填寫《自查自糾情況登記表》，簽訂承諾書。10月20日前，報縣局應(yīng)急維穩(wěn)股備案。

　　2.扎實(shí)整改。要針對查擺出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析原因，制訂整改措施，并就問題整改、優(yōu)化服務(wù)作出公開承諾，接受社會監(jiān)督;對于那些能夠及時向組織說明情況、交代問題、主動整改的干部，可依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免于處理;對于那些不主動查找問題、不如實(shí)說明情況，故意隱瞞、有錯不糾甚至不收斂、不收手，仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，堅決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

　　(三)綜合治理階段(11月1日至2024年7月31日)?

　　綜合治理工作按照分級負(fù)責(zé)、下管一級、多措并舉的原則，綜合運(yùn)用受理舉報、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、民主評議、監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處、通報曝光等多種形式，集中解決一批制約和妨礙我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。

　　1.??? 受理群眾舉報投訴。受理群眾舉報投訴貫穿“優(yōu)化營商環(huán)境”全過程，設(shè)立舉報電話0792225707、07925223176。

　　2.認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。縣局組成督查組，以“優(yōu)化營商環(huán)境”內(nèi)容采取不打招呼、不定時間、不定路線地開展明查暗訪和監(jiān)督檢查，及時了解和評價“優(yōu)化營商環(huán)境”活動工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題。

　　5.嚴(yán)查損害營商環(huán)境行為。按照《都昌縣優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境問責(zé)辦法(試行)》(見附件2)，受理各種破壞營商環(huán)境的問題線索，對舉報問題性質(zhì)進(jìn)行初步核實(shí)，對損害營商環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”，嚴(yán)肅查處破壞和損害營商環(huán)境的行為，對打著執(zhí)法旗號要挾市場主體、謀取私利，以及“不作為、慢作為、亂作為”等行為，鼓勵舉報，堅決懲戒，公開曝光。對造成不良后果的有關(guān)縣直和部門，要約談其主要負(fù)責(zé)人，并限期整改;逾期未整改的，責(zé)成主要負(fù)責(zé)人在廣播電視等新聞媒體公開承諾整改措施和期限;對營商環(huán)境考核評議不達(dá)標(biāo)、營商環(huán)境惡劣且長期得不到改善、發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境典型案件的單位和責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，進(jìn)行問責(zé)或追究紀(jì)律責(zé)任，并在全縣通報曝光。對在“優(yōu)化營商環(huán)境”活動中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)甚至打擊報復(fù)投訴舉報人的，或在活動期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　縣局要組織全面檢查，適時開展暗訪督查，檢查工作成效。對在自查中發(fā)現(xiàn)問題并自覺糾正的，依紀(jì)依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。

　　(四)建章立制階段(2024年8月1日至8月31日)

　　各單位在鞏固“優(yōu)化營商環(huán)境”成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何根治干部不正之風(fēng)，如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，如何加強(qiáng)基層監(jiān)督“最后一公里”，研究制定治本之策。把“優(yōu)化環(huán)境”與健全完善規(guī)章制度相結(jié)合。對“優(yōu)化營商環(huán)境”中發(fā)現(xiàn)的普遍性、機(jī)制制度層面的問題，及時向局黨委提出意見建議并積極整改，不斷充實(shí)工作內(nèi)容、提升整治水平、增強(qiáng)整治效果。要認(rèn)真總結(jié)“優(yōu)化營商環(huán)境”工作開展情況，提煉一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出意見建議，嘉獎表彰典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并進(jìn)行復(fù)制推廣，形成長效工作機(jī)制，進(jìn)一步提升我縣營商發(fā)展環(huán)境

　　五、組織保障

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為確保“優(yōu)化營商環(huán)境”活動工作順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室(設(shè)在應(yīng)急維穩(wěn)股)，負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、組織工作。各相關(guān)職能股室要根據(jù)本《方案》的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成合力。

　　2.統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。要正確處理、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排好優(yōu)化營商環(huán)境活動與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把“優(yōu)化營商環(huán)境”與推進(jìn)深化“放管服”改革、助力“五型”政府建設(shè)、聚焦“怕慢假庸散”和“干部作風(fēng)實(shí)，都昌萬事興”主題教育相結(jié)合，既要認(rèn)真做好規(guī)定動作，又要結(jié)合單位和行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新性做好自選動作，探索優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)新路，形成自己的特色;要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，邊整邊改，講究效果，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過，實(shí)現(xiàn)全面“提質(zhì)、提速、提效”。

　　3.加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。為確保活動不走過場，取得實(shí)實(shí)在在的成效，各單位要認(rèn)真找問題、查原因、出實(shí)招、抓實(shí)事、求實(shí)效，防止圖形式、走過場、擺花架子，對敷衍塞責(zé)、工作不力、效果不佳的單位和個人，要嚴(yán)格問責(zé)。各單位要以更新觀念為先導(dǎo)，以提高效率為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為核心，以狠抓整改為關(guān)鍵，以責(zé)任追究為保障，扎實(shí)開展活動，掀起活動高潮，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　4.強(qiáng)化宣傳，輿論引導(dǎo)。各單位要開門搞活動，全方位、多形式、多角度宣傳報道，吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，開展互動交流、問計于民，廣泛接受監(jiān)督。充分發(fā)揮媒體的宣傳、引導(dǎo)和造勢作用，大力宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，公開曝光負(fù)面案例，在全社會營造尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的濃厚氛圍，吸引更多企業(yè)和人才到都昌扎根發(fā)展。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境方案2

　　?為貫徹落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，結(jié)合市場監(jiān)督管理部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,持續(xù)激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，努力打造一流的營商環(huán)境。

　　二、工作機(jī)制

　　市局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄧小文任組長，劉國斌、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng)、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊股。

　　各市場監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開展、落地生根。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

　　1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。對市場監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。（責(zé)任股室：登記注冊股）

　　2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，提升企業(yè)開辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時間進(jìn)一步壓縮到1個工作日內(nèi)、公章刻制0.5個工作日內(nèi)、申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日內(nèi)。（責(zé)任股室：登記注冊股）

　　3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭議處理機(jī)制。（責(zé)任股室：登記注冊股）

　　4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時間，完善低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）

　　5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。鼓勵市場主體制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌互認(rèn)，推動產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

　　6.深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，為市場主體和群眾辦理知識產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志）的申請注冊、保護(hù)維權(quán)提供便利。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股）

　　7.鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對待各類市場主體。對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng)，各類市場主體平等進(jìn)入。深化市場監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分利用市場監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，通過一對一服務(wù)，從行政審批、權(quán)益保護(hù)等工作入手，推動形成高效服務(wù)的工作機(jī)制，解決營商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）

　　8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，可以依法沿用原字號，行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營場所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開各類扶持政策，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。（責(zé)任股室：登記注冊股、黨建辦）

　　9.建立多元化的市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺功能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動。拓展簡易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）均可申請簡易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時間，將在報紙公告45天改為免費(fèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊股）

　　（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

　　10.提升信用監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場主體登記注冊、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，激勵市場主體自警自律。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

　　11.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有日常涉及市場監(jiān)管的行政檢查都通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行并實(shí)行計劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。到2024年底，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化市場主體責(zé)任，將隨機(jī)抽查的頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度直接掛鉤，對有不良信用記錄、風(fēng)險高的市場主體加大抽查力度，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體相應(yīng)減少抽查頻次。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

　　12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查工作力度。開展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運(yùn)輸、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位損害公平競爭秩序的行為。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會、商會組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，推動構(gòu)建統(tǒng)一大市場。

　　強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）

　　13.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。推動建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（責(zé)任股室：知識產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）

　　14.對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，對食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭、管過程、控風(fēng)險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險可控。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股、特設(shè)股）

　　15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時予以糾正。加強(qiáng)對重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）

　　16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，加大對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給。按照市場規(guī)則開展社會通用的認(rèn)證活動，推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計量股）

　　17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制，暢通12315熱線及平臺投訴舉報渠道，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競爭、誠信經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）

　　18.加強(qiáng)民生價費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理。圍繞保障民生權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查和日常市場巡查。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”。（責(zé)任股室：價監(jiān)股）

　　19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立行政處罰自由裁量制度，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，堅持合法原則、過罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）

　　（三）深化“一件事一次辦”改革，營造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　20.深入推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

　　21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平。對各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度。對外省轉(zhuǎn)移來湘鄉(xiāng)的市場主體，經(jīng)原所在地省級市場監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證、評級資質(zhì)，直接予以認(rèn)定。市場主體和群眾在市場監(jiān)管部門辦理多個事項(xiàng)涉及相同申報材料的，申請人不必重復(fù)提交。推動事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）

　　22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開業(yè)”在全市落地實(shí)施。對能夠便利市場主體和群眾、通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風(fēng)險的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾。市場主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書。市場監(jiān)管部門對通過告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對待，根據(jù)風(fēng)險狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

　　23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照《湖南省市場監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時出具辦理結(jié)果。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

　　24.使用統(tǒng)一的市場主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門市場主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時我市按照上級部署統(tǒng)一進(jìn)行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

　　25.推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢，切實(shí)方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作，確保全市范圍市場主體通過PC端和手機(jī)等智能移動終端均可以隨時下載、實(shí)時驗(yàn)證和移動應(yīng)用。（責(zé)任股室：登記注冊股）

　　26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊基本信息、檔案信息。（責(zé)任股室：信息中心）

　　27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)全市市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

　　28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。分類梳理、匯編涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過門戶網(wǎng)站集中公布。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競爭審查關(guān)、廉潔性評估關(guān)。加強(qiáng)對行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法考評，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳教育，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過多種途徑和方式宣傳市場監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）

　　四、嚴(yán)格工作要求

　　（一）高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識。各責(zé)任股室要主動作為，相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的突出問題，并制定具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)對各市場監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

　　根據(jù)《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2024〕3號）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案>的通知》（潭辦〔2024〕10號）要求，市優(yōu)化辦將會同市政府督查室對《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅持“一季一調(diào)度、一季一督查、一季一通報”，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況、落實(shí)《湘潭市“營商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報登記注冊股。

　　（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市局將對本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各責(zé)任股室要采取走訪、問卷調(diào)查、開座談會等方式，充分聽取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)關(guān)于對我局優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施舉措的建議。通過報紙、電視、微信公眾號等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境方案3

　　為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝2024﹞5號)文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。

　　組??????長:黃家杰

　　副??組??長:朱??軼、王??斌、肖仁鵬、王后強(qiáng)(常務(wù))、李??曉、饒官良、楊??東、鄒余禮

　　各科室科長、貿(mào)促會秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

　　三、任務(wù)分工

　　1.提高市場開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》和《2024市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競爭的市場準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號，報紙等多渠道對外宣傳《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》、《2024市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對行政服務(wù)中心受理前臺工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

　　(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)

　　2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2024年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報程序、辦理時限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)

　　3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)2024年職業(yè)技能提升行動市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2024年11月底之前完成200人次市本級培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)

　　4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時刻自省、自律、自警、自勵，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)

　　5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2024年來商務(wù)系統(tǒng)出臺的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動式管理。二是在下半年開展一次2024年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)

　　四、工作步驟

　　1.動員宣傳。2024年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實(shí)施方案》(九辦字﹝2024﹞5號)文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識，為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。

　　2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

　　3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺賬，確保每項(xiàng)問題整改及時、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

　　4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時報送相關(guān)整改材料和考評材料。

　　五、相關(guān)要求

　　1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

　　2.各責(zé)任科室應(yīng)對照任務(wù)分工計劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

　　3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時提交相關(guān)考評或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。