總體思路是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)精神、區(qū)三干會(huì)精神以及區(qū)委"以大開放促大發(fā)展，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)"的工作思路，落實(shí)"四聯(lián)"戰(zhàn)略，圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為支撐，以政治民主為保證，以開展活動(dòng)為載體，創(chuàng)建新型文明社區(qū)這一主題，把握機(jī)遇，加快發(fā)展。堅(jiān)持扭住社區(qū)經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，借助優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三增；強(qiáng)化黨建核心作用，夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)展凝聚工程；突出三大重點(diǎn)工作，抓實(shí)抓細(xì)，創(chuàng)新進(jìn)取。本著強(qiáng)素質(zhì)、增亮點(diǎn)、搞突破、出實(shí)效的要求和求真、務(wù)實(shí)、奮發(fā)、高效的精神風(fēng)貌，與時(shí)俱進(jìn)，聚合力開創(chuàng)處街發(fā)展新局面，推進(jìn)全處各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
一、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展
主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)：XXXX年安排總產(chǎn)值X.XX億元，同比增長(zhǎng)X.X%；利潤(rùn)XXXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XX.X%；稅金XXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X.X%。固定資產(chǎn)投資XXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XX.X%。引進(jìn)省外資金XXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XX.X％，引進(jìn)外資力爭(zhēng)完成區(qū)下達(dá)指標(biāo)。
主要舉措：樹立強(qiáng)處富街為目標(biāo)的"中心意識(shí)"，增加處街收入、增強(qiáng)處街實(shí)力，增強(qiáng)處街地位，唱響發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)主旋律，營(yíng)造熱烈旺盛加快發(fā)展處街經(jīng)濟(jì)的活力和氛圍。
X、突出項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是重點(diǎn)抓好軍民離合器分廠在建項(xiàng)目和一中西小區(qū)謀劃項(xiàng)目。二是對(duì)去年新建的天成塑料廠兩條生產(chǎn)線和向陽(yáng)綠化園藝服務(wù)中心認(rèn)真搞好服務(wù)，支持引導(dǎo)他們開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)外聯(lián)，創(chuàng)造商機(jī)，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是對(duì)原有項(xiàng)目強(qiáng)化管理、挖掘潛力、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，使效益獲得穩(wěn)步提升。
X、加大招商引資力度，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是充分發(fā)揮轄區(qū)支柱企業(yè)外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納資金、技術(shù)、人才，重點(diǎn)搞好離合器分廠招商引資，以多種合作形式辦企業(yè)。二是利用好社區(qū)"三個(gè)一百"基礎(chǔ)設(shè)施成果，構(gòu)筑社區(qū)"資源共用、利益共享"的共建格局，抓住聯(lián)誼引線，向社區(qū)單位延伸，借用、依托駐街單位優(yōu)勢(shì)，互惠互利，走聯(lián)合開發(fā)的發(fā)展之路。三是充分發(fā)揮和利用地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，收集項(xiàng)目、信息，以多種所有制形式創(chuàng)辦社區(qū)實(shí)體。四是堅(jiān)持走出去，參加各種招商、洽談會(huì)活動(dòng)，開闊眼界，收集信息，加強(qiáng)與院校、科研單位大企業(yè)廣泛聯(lián)系，借助人才、科技謀求發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)路子。
X、突出特色"三抓"、"三增"加快社區(qū)服務(wù)發(fā)展步伐。X抓規(guī)模，拓領(lǐng)域，增實(shí)力。在鞏固提高家政、中介的支撐和帶動(dòng)作用的同時(shí)，擴(kuò)規(guī)模，向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓領(lǐng)域向社區(qū)全方位延伸服務(wù)內(nèi)容，逐步發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制的龍型服務(wù)實(shí)體。以一中前街服務(wù)中心為基礎(chǔ)，向各社區(qū)延伸，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)單位物業(yè)管理、下崗職工再就業(yè)等利民服務(wù)內(nèi)容開展起來(lái)，不斷增強(qiáng)社區(qū)滲透力。X抓管理、上水平、增效益。按照社區(qū)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、管理規(guī)范化的要求，不斷充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，放重權(quán)。在注重發(fā)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出辦事處特點(diǎn)，把福利型服務(wù)、公益性服務(wù)、便民服務(wù)和組織志愿者服務(wù)結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，改造和提升舊的社區(qū)服務(wù)管理方式，注重兩個(gè)效益的有機(jī)結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)效益保社會(huì)效益，促社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。X抓服務(wù)、保質(zhì)量、增速度。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，高質(zhì)量、全方位的服務(wù)是社區(qū)服務(wù)業(yè)的前提和生存。為此要提高服務(wù)本領(lǐng)，樹立創(chuàng)名牌服務(wù)意識(shí)，著力在信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)水平上練內(nèi)功。擴(kuò)大影響力，求得居民、單位的信賴和滿意。
X、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新跨越。環(huán)境是首要競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，是財(cái)富，是生產(chǎn)力。為此要優(yōu)化好發(fā)展環(huán)境，為社區(qū)工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在處街推進(jìn)誠(chéng)信守法建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)政行為。重點(diǎn)是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為社區(qū)民營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，同時(shí)做好民營(yíng)企業(yè)的咨詢服務(wù)工作，為他們排憂解難，進(jìn)一步維護(hù)好投資者合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)社區(qū)黨建，拓展五大工程
X、強(qiáng)化夯實(shí)社區(qū)黨建組織基礎(chǔ)，鞏固和擴(kuò)展"陣地工程"。
一是拓展社區(qū)黨組織的工作領(lǐng)域，使黨的基層組織在社區(qū)不斷延伸。在整合社區(qū)資源的基礎(chǔ)上，完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立覆蓋社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)黨的工作在社區(qū)的影響力和滲透力。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織對(duì)駐區(qū)單位的協(xié)調(diào)作用。繼續(xù)開展互聯(lián)共建活動(dòng)，組織引導(dǎo)社區(qū)單位、黨員共同參與群眾性、公益性活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展，切實(shí)做到保證和改善黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮社區(qū)黨建的整體效應(yīng)。二是加強(qiáng)黨委班子、社區(qū)總支和小區(qū)支部建設(shè)，筑牢與時(shí)俱進(jìn)的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。按照"優(yōu)化班子、增強(qiáng)合力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)居民"的原則，狠抓先進(jìn)支部的鞏固提高，軟弱支部的整頓轉(zhuǎn)化，提高基層支部整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好建章立制，實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。基層黨組織做到"三化""七有"，即：開展工作制度化、學(xué)教內(nèi)容系統(tǒng)化、活動(dòng)形式多樣化；有公章、有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公場(chǎng)所、有工作制度、有活動(dòng)陣地、有基礎(chǔ)資料。四是完善黨建帶群團(tuán)組織的工作，健全社區(qū)工、青、婦組織和活動(dòng)制度。五是切實(shí)做好消除社區(qū)黨建"空白點(diǎn)"工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶等新經(jīng)濟(jì)組織，組織起來(lái)開展黨的活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管教。六是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)政治民主建設(shè)，不斷完善居民代表會(huì)和社區(qū)民主協(xié)商議事會(huì)，搞好民主監(jiān)督，堅(jiān)持"事務(wù)、財(cái)務(wù)"公開制。
X、強(qiáng)化用"三個(gè)代表"武裝全黨這個(gè)根本，堅(jiān)持不懈抓好黨員干部的思想政治建設(shè)，拓展"整體素質(zhì)工程"。
一是堅(jiān)持灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合的原則，以辦事處黨校為中心，社區(qū)活動(dòng)室為依托，采取多種形式有計(jì)劃開展對(duì)全處黨員干部進(jìn)行十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想建設(shè)，用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦，規(guī)范行為，以良好的形象贏得居民信任與愛戴，從而使黨的根基在社區(qū)筑牢。二是依托社區(qū)，加強(qiáng)黨員分類教育和管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)模范帶頭作用，不斷提升黨在社區(qū)影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
X、強(qiáng)化作用建設(shè)，抓好兩轉(zhuǎn)變、三服務(wù)、"八到戶"，密切黨群關(guān)系，擴(kuò)展"戰(zhàn)斗力工程"。
圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)執(zhí)政興國(guó)的使命感和為民謀利的緊迫感，轉(zhuǎn)變工作方法和工作作風(fēng)，使基層工作從上級(jí)指令型向群眾利益型轉(zhuǎn)變，提高工作效益，不斷滿足基層和居民需要。為基層、為群眾、為特困群眾排憂解難，搞好服務(wù)，切實(shí)落實(shí)社區(qū)工作的"八到戶"，讓"旗幟"在社區(qū)高高飄起。
X、強(qiáng)化思想政治工作，以開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)為扒手，擴(kuò)展"凝聚力工程"。
堅(jiān)持以人為本，圍繞安居樂(lè)業(yè)，創(chuàng)設(shè)豐富多彩的活動(dòng)載體，占領(lǐng)主陣地，唱響主旋律。抓典型引路，通過(guò)實(shí)施抓好出發(fā)點(diǎn)--突出社區(qū)陣地建設(shè)；抓好著力點(diǎn)--大辦好事、實(shí)事；抓好支撐點(diǎn)--開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)；抓好落腳點(diǎn)--切實(shí)為居民分憂解難的"四點(diǎn)工程"，使社區(qū)思想政治工作經(jīng)常化、制度化，更加展示社區(qū)黨的形象風(fēng)采。
X、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，擴(kuò)展"形象工程"。
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范從政行為，深化"兩個(gè)務(wù)必"，艱苦創(chuàng)業(yè)。從源頭預(yù)防和杜絕腐敗，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督制約和管理程序，落實(shí)"陽(yáng)光工程"，搞好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。二是堅(jiān)持教育、預(yù)防為主方針，強(qiáng)化處街干部廉潔自律，警鐘長(zhǎng)鳴。狠抓黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育活動(dòng)，做到抗腐蝕、拒誘惑、守清廉。三是堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和嚴(yán)肅查辦案件，克服消極腐敗現(xiàn)象和杜絕違紀(jì)案件。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針
按屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，未雨綢繆，加強(qiáng)監(jiān)控，抓好重點(diǎn)部位、場(chǎng)所的安全隱患，排查治理，確保轄區(qū)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、全力做好穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社區(qū)環(huán)境
首先建立完善"五大體系"，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。一是構(gòu)筑法制宣傳教育體系。二是構(gòu)筑矛盾糾紛排查治理體系。三是構(gòu)筑法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。四是構(gòu)筑安置幫教體系。五是構(gòu)筑信息反饋體系。
其次本著"六加強(qiáng)，不出事，保穩(wěn)定"的原則，極力做好綜治、信訪、XXX、安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到人員責(zé)任到位，健全社區(qū)群防、群治聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)"四大排查"工作，把握工作主動(dòng)權(quán)，做到知情在先，防范在前，矛盾化解在基層，形成集排查、防范、梳理、調(diào)處、化解為一體的工作布局；三是建立安檢管理網(wǎng)絡(luò)體系，消除事故隱患。四是加強(qiáng)對(duì)"法輪功"動(dòng)態(tài)防控，落實(shí)"四納入"，做好教育轉(zhuǎn)化；五是加強(qiáng)依法治街，開展創(chuàng)安活動(dòng)，重點(diǎn)治理消除不安定因素；六是加強(qiáng)社區(qū)民情走訪，完善辦信工作制，力求化解妥善處理問(wèn)題，杜絕上訪。
五、鞏固提高計(jì)劃生育成果，保持領(lǐng)先位次
繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一中心，深入貫徹"三為主"工作方針，不斷完善和探索現(xiàn)居住地管理的經(jīng)驗(yàn)方法，提高信息管理水平，本著"以服務(wù)為主導(dǎo)，以宣傳為引線，以組織為基礎(chǔ)，以綜治為保障"的工作思路，發(fā)揮社區(qū)整體資源優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)居民自覺參與的主動(dòng)性，努力在社區(qū)逐漸形成一種協(xié)調(diào)、互動(dòng)、自治、統(tǒng)一的工作格局。
一是突出一個(gè)重點(diǎn)，抓牢兩個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持三個(gè)經(jīng)常，不斷規(guī)范現(xiàn)居住地管理秩序。即：突出生殖健康服務(wù)這一重點(diǎn)，發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織作用，把握好引導(dǎo)群眾自治和行風(fēng)形象建設(shè)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持流動(dòng)人口清理經(jīng)常、入戶摸底經(jīng)常、宣傳教育經(jīng)常。二是以《人口法》和新《條例》的宣傳為引線，以零距離宣傳服務(wù)為載體，把握群眾的需求脈絡(luò)，生動(dòng)宣教形式，充分發(fā)揮社區(qū)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一種健康、溫馨的生育文化氛圍，實(shí)現(xiàn)計(jì)生管理的干群互動(dòng)。三是搞好與轄區(qū)內(nèi)公安、工商、勞動(dòng)等綜治部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作，落實(shí)好"一證先行、無(wú)證否辦"制度，嚴(yán)格執(zhí)法力度，定期開展對(duì)流動(dòng)人口的聯(lián)查清理，提高流動(dòng)人口持驗(yàn)證率。四是加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，形成一支能干事、會(huì)干事、干實(shí)事、干成事的基層計(jì)生干部隊(duì)伍，以過(guò)硬的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度的提高。
六、加強(qiáng)社區(qū)管理，提高居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造管理有序、安寧、和諧、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境
X、強(qiáng)化社區(qū)功能，確保做好以老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、特困群眾、下崗職工為重點(diǎn)的社會(huì)保障工作。一是動(dòng)態(tài)做好最低生活保障和救助弱勢(shì)群體。廣泛開展助殘、扶弱、濟(jì)困、救助為主的幫扶救助送溫暖活動(dòng)。二是關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象，深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建的獻(xiàn)愛心活動(dòng)。三是落實(shí)再就業(yè)，為下崗職工開展好"五個(gè)幫助"。即："學(xué)習(xí)幫助"，幫樹正確擇業(yè)觀；"培訓(xùn)幫助"，提供就業(yè)技能；"崗位援助"，提供安置崗位；"生活幫助"，濟(jì)資解困；"信息幫助"，提供就業(yè)信息。
X、大力深化、綠化和美化社區(qū)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位。
一是鞏固完善網(wǎng)絡(luò)化管理工程，推行生活垃圾袋裝化，加強(qiáng)消毒除害工作，實(shí)行道路街巷全日保潔，并做到無(wú)死角和"三亂"現(xiàn)象。二是搞好居民小區(qū)和單位庭院綠化，逐步改造建設(shè)新的庭院綠，超額完成各項(xiàng)綠化種植任務(wù)。三是抓好小街巷改造和下水道清淤工作；確保亮化工程和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)亂搭建的整潔，努力營(yíng)造潔、齊、美、亮的社區(qū)環(huán)境
