土地市場秩序治理整頓工作情況匯報

尊敬的國務(wù)院檢查驗收組、各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表中共**市委、**市人民政府對**組長帶隊的國務(wù)院檢查驗收組，來我市檢查驗收治理整頓土地市場秩序工作，表示真誠的歡迎。土地問題事關(guān)國計民生。

**是一個資源小市，土地資源尤其匱乏。**市委、市政府對土地管理工作歷來比較重視，早在1999年就對土地開發(fā)實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一招標(biāo)出讓和統(tǒng)一監(jiān)督，20xx年又把土地交易納入統(tǒng)一招投標(biāo)平臺，在壟斷土地一級市場的基礎(chǔ)上，逐步把土地二級市場納入公開交易范圍。

近年來，市政府每年召開土地管理工作會議，每年組織土地執(zhí)法檢查，全市已連續(xù)八年實現(xiàn)耕地占補平衡，達(dá)到了保護(hù)耕地與保障用地“雙贏”。但隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，土地供需矛盾越來越突出，由此也在土地市場中產(chǎn)生了一些不規(guī)范問題，如開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)過多過濫，少數(shù)企業(yè)以項目為名圈占土地等等。

這些問題不解決，將會嚴(yán)重危及**經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府認(rèn)為，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院作出的治理整頓土地市場秩序等一系列重大決策，服從大局，令行禁止，這既是我們的政治責(zé)任，同時也必將有力地推動**經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快與協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。

按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和**省委、省政府“認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位”的要求，我市以堅決的態(tài)度和扎實有效的措施抓落實、抓督查、抓整改，認(rèn)真開展土地市場秩序治理整頓工作。通過一年多的努力，我市土地市場管理進(jìn)一步規(guī)范，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“多、小、散”狀況有了明顯改觀，土地違法違規(guī)問題得到嚴(yán)肅查處，被征地農(nóng)民利益得到有效維護(hù)，較好地完成了治理整頓的階段性工作任務(wù)。

一、以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”開展土地市場秩序治理整頓工作去年3月全國范圍內(nèi)的土地市場秩序治理整頓工作開展以來，我市迅速把認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策上，把行動統(tǒng)一到依法治理上，把目標(biāo)統(tǒng)一到規(guī)范市場上，堅決、有力地推進(jìn)這項工作。第一，深入發(fā)動，統(tǒng)一思想。

市政府先后四次召開全市性會議進(jìn)行專門部署。市委常委會、市政府常務(wù)會議多次聽取情況匯報，進(jìn)行專題研究。

去年8月28日至29日，市政府集中兩天時間召開工作務(wù)虛會，專題研究土地問題，明確提出了“規(guī)范用地、集約用地”的要求。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就土地問題開展調(diào)研，反復(fù)強調(diào)土地市場秩序治理整頓工作的重要性、必要性和嚴(yán)肅性，并要求全市各級認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

通過層層發(fā)動，大家充分認(rèn)識到，治理整頓土地市場秩序是實踐“三個代表”重要思想和樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，事關(guān)**的長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代，事關(guān)廣大老百姓的切身利益，我們必須堅決貫徹中央決策，以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”做好這項工作，對上級負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。思想上的共識為全市土地市場秩序治理整頓工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。治理整頓一開始，市委、市政府就強調(diào)，這項工作事關(guān)全局，各級各部門都必須切實負(fù)起責(zé)任來，齊抓共管，強勢推進(jìn)。

市、縣兩級都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的治理整頓土地市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府還明確一位副市長集中精力、集中時間主抓這項工作。全市土地市場秩序治理整頓工作基本形成了各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，國土部門為主，其他部門積極參與配合的工作格局。

第三，完善政策，規(guī)范管理。市政府先后以市長令等形式出臺了《**市區(qū)土地使用權(quán)交易暫行規(guī)定》、《**市土地儲備辦法》、《關(guān)于招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定的實施意見》、《市區(qū)征用集體土地辦法》、《市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)工作的若干意見》等政策文件。

各縣（市）政府及國土資源管理部門結(jié)合各地實際，出臺了數(shù)十個實施意見或配套文件，以完善的政策促規(guī)范管理，落實治理整頓要求。第四，嚴(yán)格自查，積極整改。

根據(jù)國務(wù)院及省政府的標(biāo)準(zhǔn)要求，我市認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，確保治理整頓工作不斷深入，不走過場，取得實效。市治理整頓土地市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后三次組織人員到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行指導(dǎo)、督查，并召集各縣（市、區(qū)）國土部門匯報情況、交流工作、研究措施。

在各縣（市、區(qū)）自查自糾的基礎(chǔ)上，去年12月23日至28日，市政府組織國土、建設(shè)、監(jiān)察、計委、經(jīng)貿(mào)等部門組成聯(lián)合驗收組，嚴(yán)格對照省《治理整頓土地市場秩序綜合驗收標(biāo)準(zhǔn)》，通過聽、看、查、問、議等方式對各地土地市場秩序治理整頓工作逐個進(jìn)行檢查驗收。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，我們及時嚴(yán)肅查處。

對執(zhí)行整治標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的少數(shù)地方給予嚴(yán)肅批評，責(zé)[1][2][3][4][5]下一頁