以強(qiáng)勢項(xiàng)目促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚 加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) ●中共##市委常委、##市委書記 總體要求：圍繞“保十爭百，強(qiáng)市富民”目標(biāo)，按照中央、省委和##市委的部署要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和“二級(jí)城市”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。 預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長18.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)20.5億元，地方級(jí)一般預(yù)算收入增長80%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%，農(nóng)民人均純收入增長5%。

工作重點(diǎn)：

1、促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)集聚。紡織產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)“一二三四目標(biāo)”，即保證提供1000畝的紡織工業(yè)用地，紡織工業(yè)產(chǎn)值超20億元，增幅達(dá)30%以上，重點(diǎn)建設(shè)中聯(lián)紡織、皓藍(lán)紡織、奇才紡織、威鴻紡織等4個(gè)投資上億元項(xiàng)目，爭取新引進(jìn)落地4個(gè)投資5000萬元以上的紡織項(xiàng)目。

林竹產(chǎn)業(yè)方面，“兩個(gè)百萬畝”、“兩個(gè)中心”建設(shè)上新臺(tái)階，林業(yè)要素市場特別是林權(quán)登記管理中心發(fā)揮大作用，林業(yè)新型組織建設(shè)建設(shè)進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入2400元。旅游產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)抓好桃源洞景區(qū)的深化開發(fā)，加快星級(jí)賓館和家庭旅館建設(shè)，著手拓改上坪至青水游路，力爭旅游接待人數(shù)突破100萬人次。

2、推進(jìn)“二級(jí)城市”建設(shè)。一是突出做大，結(jié)合做強(qiáng)、做美；二是突出新區(qū)開發(fā)，結(jié)合舊城改造；三是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合功能和景觀建設(shè)；四是突出市區(qū)建設(shè)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)；五是突出社區(qū)建設(shè)，結(jié)合規(guī)劃和管理。

重點(diǎn)抓好新區(qū)的“四個(gè)中心”建設(shè)和舊城的“三館一院”建設(shè)，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到18平方公里以上，常住人口增加到18萬人以上。

3、提升交通區(qū)位優(yōu)勢。一是努力突破“二高一鐵”交通要道建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)三泉高速公路##段建設(shè)，發(fā)揮好其對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用；二是積極推進(jìn)基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，加快建設(shè)西門電站、豐海電站和金銀湖水泥、謀成水泥，促其盡快發(fā)揮效應(yīng)；開工建設(shè)裝機(jī)容量35萬千瓦、總投資21億元的資源綜合利用電廠，爭取年產(chǎn)300萬噸旋窯水泥項(xiàng)目早日動(dòng)工。

三是繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、水利、沼氣三項(xiàng)工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 保障措施：

1、項(xiàng)目帶動(dòng)。一是有效組織。

繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目組工作機(jī)制，確保市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量分別形成整體合力；推行并完善雙向項(xiàng)目與干部雙向選擇的辦法，用項(xiàng)目選人、允許人選項(xiàng)目，形成項(xiàng)目與干部的有效結(jié)合。二是強(qiáng)力推動(dòng)。

積極爭取國家和省在項(xiàng)目布點(diǎn)、建設(shè)資金、項(xiàng)目審批及用地審批等方面的支持；多渠道、多形式加大招商引資力度。全年實(shí)施投資上億元項(xiàng)目17個(gè)，當(dāng)年完成投資9.5億元；其中生產(chǎn)性項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年完成投資4億元以上；通過項(xiàng)目拉動(dòng)，新增4個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超5億元企業(yè)。

2、環(huán)境促動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)和完善扶持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及“兩區(qū)”開發(fā)的相關(guān)配套政策，完善重點(diǎn)項(xiàng)目辦、行政服務(wù)中心、效能監(jiān)察大隊(duì)三位一體的行政服務(wù)體系，推行客商證制度，構(gòu)繞竹業(yè)、畜禽業(yè)、茶果業(yè)，不斷提升農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)；規(guī)范小吃經(jīng)營，完善配套措施，樹立小吃新形象；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，不斷提升一產(chǎn)發(fā)展水平。

五是繁榮三產(chǎn)。重點(diǎn)抓好北星汽車園、萬佳車城等物流項(xiàng)目建設(shè)，加快仙舟半島度假村開發(fā)，完善淘金山風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn)設(shè)施。

同時(shí)，積極發(fā)展中介、配送、信息、社區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)扶持民間性、自律性行業(yè)協(xié)會(huì)，提高第三產(chǎn)業(yè)層次。

3、做靚文化。以建縣1600周年為契機(jī)，加緊文化建設(shè)。

一是弘揚(yáng)文化精神。認(rèn)真開展“文化建設(shè)年”活動(dòng)，突出地域文化特色，大力弘揚(yáng)“實(shí)說實(shí)干、敢拼敢上”的沙縣精神，不斷豐富沙縣文化內(nèi)涵。

二是提高文化素質(zhì)。優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，廣泛開展科普教育活動(dòng)，積極培育學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷提高市民文化素質(zhì)。

三是發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。以肩膀戲?yàn)橹攸c(diǎn)，積極培育具有濃厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化產(chǎn)業(yè)，重視企業(yè)文化和品牌文化建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、做優(yōu)環(huán)境。一方面，完善投資硬環(huán)境。

以金沙園和金古工業(yè)園為重點(diǎn)，加快“二園六小區(qū)”開發(fā)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；抓好500千伏閩西北輸變站、110千伏蓮花變電站等項(xiàng)目建設(shè)，提高能源供給能力；加快京福高速公路沙縣段二期和京福高速公路順昌連接線工程建設(shè)，做好向莆高速鐵路選址前期工作，拓展對外交通通道；加快第三水廠開發(fā)建設(shè)、縣污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。另一方面，改善發(fā)展軟環(huán)境。

以深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境競賽年”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“四零服務(wù)”工作機(jī)制，健全完善外來投資者安全聯(lián)系卡制度，大力推行公開辦稅效能監(jiān)控系統(tǒng)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批的透明度和辦事效率，切實(shí)為各類經(jīng)濟(jì)組織、外來投資者和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ●##市政府副市長、明溪縣委書記 朱昌賢 2005年，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立縣、科教興縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“閩西北藥都”、高校科研院所產(chǎn)學(xué)研基地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

重點(diǎn)把握以下五個(gè)方面：

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚，努力構(gòu)建“四大產(chǎn)業(yè)”集群。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和集約化、規(guī)模化的發(fā)展模式，走專、精、特、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，努力培育壯大生物醫(yī)藥、畜牧業(yè)、綠色食品、林竹四大產(chǎn)業(yè)集群，在進(jìn)一步做大紅豆杉公司、利科公司、宏宇牧業(yè)、百事達(dá)公司等重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí)，力爭年內(nèi)新上2－3個(gè)龍頭企業(yè)，使“四大產(chǎn)業(yè)”新增產(chǎn)值3億元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值為主要特征的產(chǎn)業(yè)體系。

2、以工業(yè)化的理念加快建設(shè)“六大基地”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的手段開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。

著眼于夯實(shí)“四大產(chǎn)業(yè)”集群基礎(chǔ)，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，抓好“六大基地”建設(shè)，力爭到2024年，建成全國最大的5萬畝紅豆杉人工種植基地，全省最大的年養(yǎng)殖加工10萬頭以上的肉牛生產(chǎn)加工基地，全國有一定影響力的5萬畝木薯變性淀粉生產(chǎn)基地，全省有龍頭企業(yè)，促進(jìn)鑫瑩礦業(yè)、龍?jiān)V業(yè)兩條年產(chǎn)3萬噸螢石精粉生產(chǎn)線盡快投產(chǎn)，加快總投資2.3億元的永?；す窘ㄔO(shè)步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，力爭年內(nèi)氟化工產(chǎn)值達(dá)2億元，逐步形成產(chǎn)值10億元的全省重要氟化工基地。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉的原則，鼓勵(lì)資源在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)多級(jí)深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

精心辦好氟化工專場招商會(huì)，吸引更多客商前來投資興業(yè)。

3、做旺生態(tài)旅游業(yè)。加快《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》評(píng)審工作，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指南。

重點(diǎn)抓好投資1.2億元的九龍湖、北斗山景區(qū)建設(shè)，力爭景區(qū)分別在“5.1”、“10.1”期間實(shí)現(xiàn)預(yù)開放。加快靈地李家生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口熱氡溫泉、靈臺(tái)山宗教文化等特色旅游區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好蓮花山自然保護(hù)區(qū)、大豐山森林公園的申報(bào)工作，逐步把我縣建成獨(dú)具特色的閩西北新興生態(tài)旅游勝地。

不斷完善交通、吃住、娛樂等旅游配套建設(shè)，提高整體接待水平。以九龍湖景區(qū)被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為契機(jī)，加大宣傳推介力度，主動(dòng)對接##、連城、寧化等周邊旅游區(qū)，打響“清流旅游”品牌。

二、推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快發(fā)展速度

1、突出增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大苗木花卉、烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和茶葉、紅心地瓜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持壯大7家省、市級(jí)龍頭企業(yè)，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

同時(shí)，力爭在無公害食品、綠色食品、源產(chǎn)地食品申報(bào)上取得較大突破。繼續(xù)開展“村會(huì)協(xié)作”和“969155”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，發(fā)揮駐村干部作用，興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)、集體林權(quán)制度等各項(xiàng)改革，多渠道增加農(nóng)民收入。

2、立足優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要著力培育壯大氟化工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、機(jī)械加工、服裝加工、礦產(chǎn)加工五個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)32家規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長25%以上。

重點(diǎn)抓好年產(chǎn)7萬立方米異型刨花板、氟系列產(chǎn)品開發(fā)等18個(gè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。加快推進(jìn)氨盛化工、明孚硅業(yè)等企業(yè)改革步伐，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)通過國際質(zhì)量、管理體系論證，提高企業(yè)市場競爭能力。

3、提升檔次，加快生態(tài)城市化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“小縣大城關(guān)”戰(zhàn)略，調(diào)整修編縣城總體規(guī)劃和編制新區(qū)控制性詳規(guī)。

繼續(xù)加大舊城改造力度，抓好農(nóng)貿(mào)市場續(xù)建、雁塔小區(qū)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并圍繞創(chuàng)“雙城”活動(dòng)，加強(qiáng)城市管理和綠化美化，逐步把縣城建成山水生態(tài)園林型旅游小城市。通過政策傾斜、重點(diǎn)扶持，有步驟地推進(jìn)嵩口、嵩溪等縣域次中心發(fā)展，加快構(gòu)建規(guī)模適度、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良的小城鎮(zhèn)體系。

三、狠抓“三個(gè)關(guān)鍵”，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

1、狠抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”工作責(zé)任制，調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目競賽激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步深化項(xiàng)目競賽活動(dòng)。

盯緊抓實(shí)總投資22.5億元的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目策劃，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭取更多項(xiàng)目擠入省、市盤子，為后續(xù)招商引資提供項(xiàng)目依托。

2、狠抓擴(kuò)大開放。進(jìn)一步強(qiáng)化沿海意識(shí)、開放意識(shí)，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，落實(shí)招商引資系列政策，精心籌備好各類招觀光型名牌景區(qū)。

另一方面，要加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)抓好朱口縣域次中心城鎮(zhèn)建設(shè)，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，提升集鎮(zhèn)功能；充分利用高速公路互通口的區(qū)位優(yōu)勢，抓緊構(gòu)建朱口工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和物流中轉(zhuǎn)中心等平臺(tái)，促進(jìn)要素產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造成京福線上的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

3、以深化改革開放為動(dòng)力源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。

突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要加快世界地質(zhì)公園配套設(shè)施建設(shè)、省道205線泰寧段、泰寧古城綜合開發(fā)、5萬千瓦蘆庵灘電站、雷公藤基地建設(shè)及深度加工5個(gè)億元項(xiàng)目，以及一批投資千萬元以上的旅游酒店及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，努力提高我縣項(xiàng)目在省、市重點(diǎn)盤子中的比重、重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重、工業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中的比重、引資項(xiàng)目在各類項(xiàng)目中的比重。二要加大招商引資力度。

把握區(qū)位條件不斷改善的機(jī)遇，主攻招商引資，靈活運(yùn)用商會(huì)招商、節(jié)慶招商、網(wǎng)上招商和小分隊(duì)招商等有效方式，借助平臺(tái)參加“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì)和“9.8”投洽會(huì)，認(rèn)真籌辦高速公路通車項(xiàng)目投資、經(jīng)貿(mào)洽談等系列活動(dòng)，力爭引進(jìn)更多大項(xiàng)目。三要全力搞活民營經(jīng)濟(jì)。

落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本參與國有資產(chǎn)重組，交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)前教育、高中教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性文化、廣電等社會(huì)事業(yè)，形成多元化投資格局；引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行體制、機(jī)制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，膨脹規(guī)模體量，提高質(zhì)量檔次。四要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新。

加快杉陽公司改制，實(shí)現(xiàn)國有資本全部退出一般競爭性領(lǐng)域；以推進(jìn)事業(yè)單位分類改革為切入點(diǎn)，加快推動(dòng)文教衛(wèi)系統(tǒng)的經(jīng)營性事業(yè)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)制；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改革，不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí) 推進(jìn)梅列區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展 ●中共梅列區(qū)委書記 江興祿 新的一年，梅列區(qū)要深入實(shí)施“優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展精品農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目工作為抓手，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以黨建和精神文明建設(shè)為保障，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提速發(fā)展。

重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面： 一是深化項(xiàng)目競賽。就是要以競賽活動(dòng)為載體，把項(xiàng)目工作做深、做細(xì)。

加快建立更加科學(xué)、客觀的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)競賽活動(dòng)的持久動(dòng)力。一要認(rèn)真抓好項(xiàng)目策劃工作。

緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向，前瞻性地做好項(xiàng)目的策劃、可研、立項(xiàng)、審備批、開工和竣工等工作，把項(xiàng)目前期工作做實(shí)做到位；二要突出抓好招商引資工作，緊緊圍繞我區(qū)的機(jī)械加工、食品加工、林產(chǎn)品加工、冶金壓延等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，把目光放在大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目上，通過引進(jìn)項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)或園區(qū)效應(yīng)，構(gòu)建起我區(qū)明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)干部的招商引資責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部在項(xiàng)目建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性，形成上下齊心抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的良好局面。

四要精心組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，2004年安排重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)（在建項(xiàng)目23項(xiàng)，預(yù)備項(xiàng)目21項(xiàng)，前期項(xiàng)目11項(xiàng)），總投資41.7億元，當(dāng)年投資6.6億元。 二是加快園區(qū)建設(shè)。

就是要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃，確保各園區(qū)定位準(zhǔn)確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美

，努力提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)的檔次，增強(qiáng)投資吸引力。一要進(jìn)一步明確功能定位。

繼續(xù)推進(jìn)三大特色板塊（以機(jī)械加工為主的高源工業(yè)小區(qū)；以冶金、建材、化工為主的西部小蕉工業(yè)區(qū)；以轉(zhuǎn)化本地資源，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖和加工的碧湖-洋口仔205國道沿線食品和竹木制品加工工業(yè)區(qū)）的形成。二要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

重點(diǎn)推進(jìn)高源三期和小蕉工業(yè)區(qū)用地開發(fā)，年內(nèi)完成“三通一平”工業(yè)用地700畝。完成公路建設(shè)掃尾工作，確定供水建設(shè)方案，力爭上半年啟動(dòng)供水工程建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，論證確定供電擴(kuò)容方案，加大供電配套設(shè)施投入。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新管理體制，堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”和“精簡、統(tǒng)

一、效能”的原則，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新投資體系，積極拓寬融資渠道，促進(jìn)投資主體多元化；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和活力。 三是培育產(chǎn)業(yè)集群。

就是要主動(dòng)對接全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好與轄區(qū)大中型企業(yè)的協(xié)作配套，著力培育好機(jī)械加工、冶金壓延、農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。一要把傳統(tǒng)行業(yè)作為現(xiàn)代技術(shù)的一個(gè)載體，正視現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，大力引進(jìn)外資和激活民間資本，用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)來提升集群競爭力、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的較快增長。

加大引進(jìn)高新技術(shù)型、生物生態(tài)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的項(xiàng)目；二要加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，要規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理搞好現(xiàn)有園區(qū)的整合，實(shí)施“飛地工業(yè)”，協(xié)調(diào)不同區(qū)域、不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)分布，把原有區(qū)域中不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)引入更有利于其生存和發(fā)展的聚集區(qū)，形成優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。三要培育知名品牌和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭帶頭作用。

要策劃、包裝一批具有國內(nèi)國際影響力的地方名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的宣傳推介，要鼓勵(lì)扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。 四是做強(qiáng)中心城區(qū)。

就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委做大做強(qiáng)中心城市的決策部署，高起點(diǎn)編制好“十一五”規(guī)劃，不斷延伸城市主骨架，拓寬城市發(fā)展的空間，努力把城區(qū)面積做大、人氣做旺、競爭力做強(qiáng)。一要繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好中心城區(qū)。

按照“功能配套、適當(dāng)超前”的方針，配合市里加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城市功能，不斷提高城市的品位。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興區(qū)，進(jìn)一步繁榮市區(qū)經(jīng)濟(jì)。

要繼續(xù)抓好舊城改造步伐，力爭在2004年基礎(chǔ)上，2005年有較大輻度的突破，形成整體連片的住宅小區(qū)。同時(shí)，鞏固和發(fā)展汽車、電子、建材、裝飾材料、服裝、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場，努力使我區(qū)成為輻射其它縣市區(qū)的物流中心。

要抓住三福高速公路已經(jīng)通車的有利時(shí)機(jī)，整合轄區(qū)內(nèi)各種旅游要素，大力發(fā)展休閑旅游、假日旅游，吸引八方游客，搞活人氣。三要堅(jiān)持文化興城，提升城區(qū)文化品味。

高度重視城區(qū)文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保護(hù)和弘揚(yáng)梅列的歷史文化傳統(tǒng)，加強(qiáng)現(xiàn)存文化古跡的管理、修繕和維護(hù)，增強(qiáng)城區(qū)的文化厚重感。

五是壯大民營經(jīng)濟(jì)。就是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高并舉，在發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模，素質(zhì)上檔次，管理上水平，實(shí)力上臺(tái)階。

一要以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，組建集團(tuán)；二要推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)個(gè)私、民營企業(yè)向勞動(dòng)密集型與技術(shù)、資本密集型相結(jié)合轉(zhuǎn)變；三要推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新，促進(jìn)個(gè)私、民營企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、企業(yè)資本社會(huì)化，建立法人治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)人才治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平。 &nbs

p; 六是促進(jìn)農(nóng)民增收。就是要立足于“城郊型”精品農(nóng)業(yè)，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)，有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)村、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)大戶，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好萬畝中低產(chǎn)果園改造、百萬袋珍稀食用菌基地建設(shè)、萬畝豐產(chǎn)竹林、生態(tài)公益林建設(shè)，做大蘆坪的萬頭豬場、明忠和市郊土雞養(yǎng)殖。二要把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)放在突出位置，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、無毒、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

三要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，以省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，運(yùn)用公司＋農(nóng)戶＋基地＋科技的模式，培育好基地，增強(qiáng)輻射力。四要做好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，完善勞務(wù)中介，有組織、有計(jì)劃地做好農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移工作。

五要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造，農(nóng)村沼氣工程和“水利化區(qū)”建設(shè)，抓好千畝土地平整示范工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

七是維護(hù)安定穩(wěn)定。就是要加快推進(jìn)“平安梅列建設(shè)”，構(gòu)建全方位、多層次的治安防范體系，保持社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、祥和，鞏固和發(fā)展安定穩(wěn)定的良好局面。

一要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群發(fā)性事件；二要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾方針，努力構(gòu)建社會(huì)治安打防控體系；三要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮基層維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用；四要建立有效機(jī)制，全面推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。 八是構(gòu)建和諧社會(huì)。

就是要切實(shí)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，保持社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)的生機(jī)活力，加快形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。一要凝聚發(fā)展合力。

充分尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，激活創(chuàng)業(yè)主體，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)智出力。切實(shí)做好人才工作，形*盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面；二要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)解決制約和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，為各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造公平競爭的機(jī)會(huì)和條件。三要注重全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

鞏固提高“兩基”工作，扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”。做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，保障群眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培育一批文化精品，滿足人民群眾的精神文化需求。

四要注重增強(qiáng)精神文明建設(shè)實(shí)效。強(qiáng)化公民道德建設(shè)，特別要關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高市民的思想道德素質(zhì)。

加快社會(huì)信用體系建設(shè)，積極構(gòu)建誠信社會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深化群眾性文明創(chuàng)建，鞏固提高創(chuàng)“五城”成果。

立足縣情 突出特色 強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ●中共將樂縣委書記 林傳衍 2005年，我縣將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆四中全會(huì)精神和中央、省、市一系列重要部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊抓住京福高速公路通車帶來的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力打造開放、文明、生態(tài)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

一、建設(shè)工業(yè)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。完善北郊工業(yè)園區(qū)，抓菌之鄉(xiāng)。

扶持做大菌草靈芝公司，推進(jìn)菌草種植、靈芝栽培和加工產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)、銷售一條龍，提升企業(yè)素質(zhì)，開拓產(chǎn)品市場。三是香料香精。

培育壯大科利達(dá)香料香精公司，搞好項(xiàng)目策劃和原料基地規(guī)劃。力爭依托本縣豐富的香精香料生產(chǎn)資源，把香精香料辦成一個(gè)具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。

四是綠色食品。辦好健樂生態(tài)食品公司，加快天旺食品項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

擴(kuò)大食用菌、蔬菜、竹筍、水果加工規(guī)模。以加工企業(yè)為龍頭，拉動(dòng)種植業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

五是規(guī)模養(yǎng)殖。抓好威山牧業(yè)等養(yǎng)殖龍頭擴(kuò)大規(guī)模，辦好金峰飼料公司，爭取養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展。

同時(shí)，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、造林育林、竹業(yè)果業(yè)、沼氣工程建設(shè)、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 建設(shè)閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 ●中共建寧縣委書記 洪明德 2005年，我縣將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省、市委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和全市構(gòu)筑“兩帶一圈”發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，全力推進(jìn)“二三八五”工程，加快閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。

一、突出“兩個(gè)”加強(qiáng)。一是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，培育發(fā)展蓮子、水果、制種、烤煙、筍竹、林業(yè)、畜禽等七大特色農(nóng)業(yè)基地，重點(diǎn)推廣“建選17號(hào)”蓮3.5萬畝；繼續(xù)挖掘煙葉生產(chǎn)潛力，提高煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)10萬擔(dān)產(chǎn)煙縣目標(biāo)；加快11萬畝黃花梨等果園改造，建設(shè)生態(tài)精品果園，力爭全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別增長9.5%和6%以上。二是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)。

著眼提高工業(yè)總量和質(zhì)量，狠抓企業(yè)生產(chǎn)原料和電力調(diào)度，加快實(shí)施鐃紙集團(tuán)新上1萬噸薄頁紙、閩江源綠田公司10萬噸綠色飲品續(xù)建工程、文鑫公司萬噸蓮食品、孟宗公司100萬箱筍制品等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長25%以上，實(shí)現(xiàn)利稅增長20%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總量在全市位次前移1—2位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量有新提升。

二、突破“三個(gè)”目標(biāo)。一是繼續(xù)跟蹤做好閩江源自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級(jí)通過國務(wù)院專家組評(píng)審后的各項(xiàng)工作，確保2004年初獲得國務(wù)院批準(zhǔn)；爭取紅一方面軍總司令部、總前委和總*部舊址列入全國第六批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

二是繼續(xù)支持鐃紙集團(tuán)應(yīng)對美國反傾銷調(diào)查，爭取2004年2月份取得終裁勝訴，籍此顯著提升企業(yè)對美及歐盟市場出口競爭力；全力支持“鐃山”高檔薄型紙沖刺中國名牌產(chǎn)品，在全市率先實(shí)現(xiàn)國家級(jí)名牌零的突破。三是支持閩江源綠田公司做好上市工作，爭取2004年10月份在新加坡證券交易所掛牌上市，實(shí)現(xiàn)我市中小企業(yè)在境外創(chuàng)業(yè)板上市零的突破。

三、實(shí)施“八大”工程。一是生態(tài)工程。

全面加強(qiáng)閩江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，抓好造林綠化和資源管護(hù)，嚴(yán)控城鎮(zhèn)和企業(yè)污染物排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)；加快實(shí)施2250口農(nóng)村戶用沼氣工程國債項(xiàng)目建設(shè)，推廣黃花梨果園套種臺(tái)灣黃花菜和種植綠肥等生態(tài)發(fā)展模式，防止水土流失，改善閩江源頭生態(tài)自然環(huán)境。二是水電工程。

加快實(shí)施濉溪、瀾溪、楚溪流域水電綜合開發(fā)，全年動(dòng)工裝機(jī)2萬千瓦以上。三是交通工程。

全面實(shí)現(xiàn)縣通鄉(xiāng)公路硬化目標(biāo)，加快通