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大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇一

（一）編制依據(jù)。

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。

（二）工作原則。

1．統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。市政府成立大氣污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱"應(yīng)急指揮部"），組織、協(xié)調(diào)、指揮大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會按職能密切配合、分工協(xié)作，確保應(yīng)急措施落實到位。

2．分級分區(qū)、注重成效。根據(jù)大氣污染情況建立不同級別的污染等級及相應(yīng)的應(yīng)急措施，劃分不同的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)，確保應(yīng)急措施的有效性，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)流程，提高時效性。

3．預(yù)防為主、防控結(jié)合。建立健全大氣污染預(yù)報預(yù)警應(yīng)急體系，對潛在污染做到"早預(yù)報、早報告、早處置"，加強(qiáng)大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。

（四）大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級。

按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定》的分級方法，結(jié)合深圳市空氣質(zhì)量狀況，將大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分為三級，具體分級為：

ⅲ級預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）在101-200范圍，即空氣質(zhì)量達(dá)到輕度污染或中度污染時，啟動ⅲ級預(yù)警。

ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）在201-300范圍，即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時，啟動ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。

i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）大于300，即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時，啟動i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。

（五）大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。

1．預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。

根據(jù)本市各區(qū)空氣質(zhì)量狀況及污染源分布情況，將本市劃分為2個預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)，按照不同分區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報情況，啟動不同的應(yīng)急措施。具體分區(qū)為：

西部區(qū)：包括南山區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)等4個區(qū)（新區(qū)）；

中東部區(qū)：包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)等6個區(qū)（新區(qū)）。

2．分區(qū)執(zhí)行要求。

建議性污染減排措施和機(jī)動車限行強(qiáng)制性措施全市執(zhí)行；其他強(qiáng)制性污染減排措施按分區(qū)執(zhí)行原則，依據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級分區(qū)實施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮由市人居環(huán)境委主任擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計生委、教育局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、城管局、氣象局、建筑工務(wù)署、公安交警局、新聞辦和各區(qū)政府、新區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志組成。

（二）工作機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，確定預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級，督查市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會對預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況。應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)監(jiān)測預(yù)警工作組、專家會商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導(dǎo)工作組、后勤保障工作組，各工作組由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)組建。

應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的應(yīng)急措施實施方案，報應(yīng)急指揮部辦公室備案，并在大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時組織實施。

（三）應(yīng)急專家組。

為了保證大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理大氣污染應(yīng)急專家?guī)欤M成大氣污染應(yīng)急專家組，建立專家會商機(jī)制。專家會商采取現(xiàn)場會商與視頻會商結(jié)合的方式進(jìn)行。依據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的分級，專家會商劃分為三個層次：當(dāng)需啟動或解除大氣污染ⅲ級預(yù)警時，由會商工作組內(nèi)專業(yè)人員會商形成結(jié)論；當(dāng)需啟動或解除大氣污染ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，至少需3位本地專家參加會商；當(dāng)需啟動或解除大氣污染i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，至少需3位本地專家和2位外地專家參加會商。

（一）預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

1．預(yù)警應(yīng)急信息分析及專家會商。

監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）可能達(dá)到100以上，由專家會商工作組組織專家會商，分析是否啟動預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)，并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向應(yīng)急指揮部報送會商結(jié)論和應(yīng)急啟動建議。

本市未達(dá)到相應(yīng)級別，但由于珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動需要時，應(yīng)急指揮部辦公室按程序報送應(yīng)急啟動建議。

2．應(yīng)急啟動決策。

大氣污染ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動，并及時發(fā)布健康提示和建議性污染減排措施。

大氣污染ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動，并在12小時內(nèi)將污染情況上報珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

大氣污染i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并將相關(guān)文件報送市長決定啟動，并在12小時內(nèi)將污染情況上報珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3．預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布。

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級，通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、手機(jī)短信等手段，發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。

市人居環(huán)境委牽頭，市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合，聯(lián)合發(fā)布機(jī)動車限行公告，并且利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等多種媒體加強(qiáng)宣傳。

市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)為預(yù)警應(yīng)急措施提供短信等通信保障。

4．應(yīng)急措施實施。

各區(qū)政府和新區(qū)管委會、市有關(guān)部門和相關(guān)單位在應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按各自職責(zé)落實本預(yù)案規(guī)定的各項應(yīng)急措施，并向應(yīng)急指揮部辦公室報告落實情況。檢查督導(dǎo)工作組應(yīng)及時組織對各單位應(yīng)急措施落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

5．預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)解除。

監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）回落至100以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時，由專家會商工作組組織專家會商，形成終止應(yīng)急措施的建議，并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序報應(yīng)急指揮部。

大氣污染ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定解除。大氣污染ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定解除。大氣污染i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并報經(jīng)市長同意后解除。

（二）大氣污染應(yīng)急措施。

根據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)級別分3個級別采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。原則上由低到高逐級啟動，在特殊時期及突發(fā)情況下，按相應(yīng)程序可越級啟動應(yīng)急措施。

1．大氣污染ⅲ級預(yù)警措施。

（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，減少戶外運(yùn)動（市新聞辦負(fù)責(zé)）。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染排放，建議性減排措施包括：盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理（市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。加大道路灑水降塵頻次，減少交通揚(yáng)塵污染（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

2．大氣污染ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動；建議中小學(xué)停止戶外運(yùn)動；一般人群應(yīng)減少戶外活動（市教育局、新聞辦負(fù)責(zé)）。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下，大氣污染達(dá)到ⅱ級預(yù)警時，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：

使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令停用（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

全天24小時在全市范圍對柴油車實行單雙號限行，對其他機(jī)動車（電動車除外）采取按當(dāng)天日期對應(yīng)的車牌尾號（車牌號最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字）限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛；按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛；20座（含20座）以上的大型載客汽車；行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛（市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）。

除重大工程項目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)（市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日對工地周邊及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)，未規(guī)范有機(jī)廢氣排污口或無后處理設(shè)施的，停產(chǎn)或停業(yè)（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

3．大氣污染i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；中小學(xué)和幼兒園停課；一般人群應(yīng)避免戶外活動；停止露天體育比賽活動（市教育局、新聞辦負(fù)責(zé)）。

（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行（市新聞辦負(fù)責(zé)）。減少機(jī)動車日間加油（市新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理（市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用（市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下，在大氣污染達(dá)到i級預(yù)警時，實施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

全天24小時在全市范圍對柴油車實施禁行，對其他機(jī)動車（電動車除外）采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛；按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛；20座（含20座）以上的大型載客汽車（市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）。

全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)（市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上。加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)企業(yè)，停產(chǎn)或停業(yè)（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)（市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。

（一）加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。

完善空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性，確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺建設(shè)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息及天氣形勢預(yù)報信息資源共享，為政府決策提供及時、準(zhǔn)確的信息資料。

（二）加大宣傳教育力度。

依托新聞媒體，廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，提高市民對降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識，引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施，共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。同時，確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá)，提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對違法排污的執(zhí)法力度，切實落實應(yīng)急預(yù)案的減排措施。

市公安交警局加強(qiáng)冒黑煙車執(zhí)法，在啟動ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個；啟動i級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個。

（四）落實經(jīng)費(fèi)保障。

市、區(qū)財政對大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。

（五）開展應(yīng)急演練。

根據(jù)本市實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實施。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。

堅持"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則，定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報、監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督考核。

應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實情況。在應(yīng)急行動期間加大對各類應(yīng)急行動措施執(zhí)行力度的巡查，確保措施有效落實，對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。

（八）強(qiáng)化各區(qū)政府和新區(qū)管委會職責(zé)。

各區(qū)政府和新區(qū)管委會應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實本預(yù)案啟動時轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施，并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制及機(jī)動車停駛工作。

（九）落實區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求，認(rèn)真落實發(fā)生區(qū)域重污染天氣時的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案結(jié)合實施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇二

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，保障人體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，我鄉(xiāng)為全面抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，促進(jìn)秸稈資源合理利用，確保不找一把火、不冒一股煙的目標(biāo)，特制定本方案：

農(nóng)作物秸稈是一項重要的物質(zhì)資源，在生產(chǎn)生活中作用相當(dāng)廣泛。秸稈綜合利用，禁止焚燒秸稈，一方面可以變廢為寶，提高資源利用率，提高農(nóng)民收入；另一方面可以保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人民身體健康，保持交通、民航暢通運(yùn)行。據(jù)測算，實施秸稈還田可以減少化肥施用總量的四分之一，使糧食增產(chǎn)5%左右，并能補(bǔ)償土壤有機(jī)質(zhì)含量。同時，秸稈又是畜牧飼料的重要來源，可以解決畜牧生產(chǎn)中飼料短缺的矛盾。此外，農(nóng)作物秸稈還是重要的工業(yè)原料，可用于造紙、建材等。總之，抓好秸稈綜合利用工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

為確保我鄉(xiāng)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的順利實施，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立北旺鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秸稈禁燒工作辦公室和秸稈綜合利用工作辦公室，均設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任：馮建濤（兼）。并協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門同志組成鄉(xiāng)秸稈禁燒工作巡查小組，在麥?zhǔn)掌陂g24小時不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

（一）明確責(zé)任。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)辦公室、派出所等部門要把秸稈禁燒和綜合利用作為一項重要工作內(nèi)容，放在更加突出的位置來抓。各村街要成立相應(yīng)組織，黨支部書記作為第一責(zé)任人，村委會主任作為直接責(zé)任人，同時，各村街要根據(jù)麥田分布情況和麥田數(shù)量確分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人，嚴(yán)格實行網(wǎng)格化管理（網(wǎng)格化管理表格于本周六之前交農(nóng)辦），并購置相應(yīng)的滅火工具，鄉(xiāng)政府將與各村街簽定責(zé)任狀，明確責(zé)任，各司其職，切實做好轄區(qū)內(nèi)的秸稈禁燒和綜合利用工作。

（二）宣傳發(fā)動。為在全鄉(xiāng)打造出秸稈禁燒與大氣污染治理的強(qiáng)大聲勢，鄉(xiāng)政府制作了宣傳資料，各村街在麥?zhǔn)掌陂g每天不少于3次的高音廣播，大力宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、六部委關(guān)于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《省環(huán)境保護(hù)條例》、《省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，引起廣大農(nóng)民群眾的重視，保證禁燒工作的順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要組織人員深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決秸稈綜合利用中的困難和問題。積極推廣秸稈綜合利用的技術(shù)措施和技術(shù)模式。同時，要因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民開展并推廣秸稈機(jī)械化還田、秸稈栽培食用菌、鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用及能源轉(zhuǎn)化利用等綜合利用技術(shù)，制定優(yōu)惠政策、建立獎勵機(jī)制，鼓勵、支持廣大農(nóng)民及社會力量積極主動開發(fā)、利用秸稈資源，圍繞農(nóng)村面貌改造提升行動，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（四）、加強(qiáng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，共同做好秸稈禁燒工作。鄉(xiāng)政府將組成巡查組進(jìn)行巡查；農(nóng)業(yè)部門要在秸稈綜合利用技術(shù)的應(yīng)用推廣上下功夫，努力解決秸稈循環(huán)利用問題，要切實加強(qiáng)夏收現(xiàn)場監(jiān)管；公安部門要積極參與禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查和宣傳教育工作，為禁燒期間環(huán)境執(zhí)法提供支持和便利條件。各村街要簽定責(zé)任狀，并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項工作，做到責(zé)任落實到人，嚴(yán)防死守。對因工作不力，造成焚燒秸稈嚴(yán)重的村街，將給予通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇三

為全面落實《市大氣污染防治整改工作方案》要求，整改我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，切實強(qiáng)化大氣污染防治薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，明確目標(biāo)任務(wù)，落實整改責(zé)任，確保整改實效，制定本方案。

以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅持問題導(dǎo)向，深挖根源，對癥下藥，扎實開展專項整治，著力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問題，補(bǔ)齊工作短板，確保20xx年底前存在的問題全面整改到位。

高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚(yáng)塵綜合整治工作乏力；油氣回收等voc治理工作滯后；排污許可證管理不規(guī)范。

（一）開展落后產(chǎn)能淘汰專項整治

1.嚴(yán)格源頭控制。嚴(yán)禁產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項目。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2、開展全面排查，摸清家底。20xx年5月20日前，對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)。20xx年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、國土局、環(huán)保局）

3.推行清潔生產(chǎn)。20xx年6月30日前，組織全縣重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項目清單和實施計劃。20xx年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）

（二）開展高污染燃料鍋爐淘汰專項整治

1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區(qū)外不準(zhǔn)新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）

2.限期淘汰停用禁燃區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。20xx年6月30日前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局）

3.加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管。20xx年6月30日前，組織開展煤炭經(jīng)營資格和煤質(zhì)專項檢查，依法查處無照經(jīng)營、銷售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。（責(zé)任單位：縣工商局、質(zhì)監(jiān)局）

4.實現(xiàn)清潔能源替代。20xx年6月30日前，城區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設(shè)施全部淘汰或改造清潔能源。（責(zé)任單位：縣食藥局、環(huán)保局）

5、開展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。20xx年6月30日前，對全縣無環(huán)保設(shè)施或排放不達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治，整治后仍然不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)停。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局）

（三）開展揚(yáng)塵污染專項整治

1.嚴(yán)格控制施工工地?fù)P塵污染。20xx年6月30日前，按照《縣揚(yáng)塵污染管控方案》規(guī)定的管控要求，對全縣所有建筑工地?fù)P塵污染防治情況開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）

2.嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土污染。20xx年6月30日前，完成預(yù)拌混凝土規(guī)范化管理整治，對全縣所有預(yù)拌混凝土攪拌站開展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責(zé)任單位：縣住建局）

3.嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。20xx年6月30日前，組織開展全縣土路、破損路面維修整治。加強(qiáng)市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責(zé)任單位：縣城管局、開發(fā)區(qū)管委會、物流園管委會）

4.強(qiáng)化渣土運(yùn)輸監(jiān)督管理。20xx年6月30日前，在渣土運(yùn)輸車集中通行路段設(shè)置檢查點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)從重查處渣土運(yùn)輸車無資質(zhì)、無核準(zhǔn)證、超載、帶泥上路等突出問題。（責(zé)任單位：縣城管局、公安局、交運(yùn)局）

5.嚴(yán)格控制工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染。20xx年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場登記建檔和整治方案設(shè)計，20xx年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場揚(yáng)塵控制措施。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

（四）開展voc綜合治理整治

1.加快油氣回收治理。20xx年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收，確保已建成油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局）

2.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)化合物voc綜合整治。20xx年5月20日前，完成化工、醫(yī)藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。20xx年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物管控率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上，新（改、擴(kuò)）建項目的工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物集中收集處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

（五）規(guī)范排污許可證管理

20xx年6月30日前，對全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查，對未設(shè)置總量指標(biāo)或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

（一）實施準(zhǔn)備階段（5月10—5月20日）。各單位認(rèn)真研究制定整改工作方案，逐一分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，落實各項保障措施。

（二）集中整治階段（5月21日—6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實整改措施，集中對突出環(huán)境問題進(jìn)行全面整治。

（三）考核驗收階段（7月1日—7月15日）。縣政府對整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對照問題清單逐一驗收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣環(huán)委會辦公室具體負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。各成員單位要明確專班，落實責(zé)任，積極配合，迅速開展工作。

（二）細(xì)化整改方案。各單位要按照整改方案進(jìn)行任務(wù)分解，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，制定具體整改的任務(wù)清單、路線圖和時間表，明確具體責(zé)任人，認(rèn)真組織開展各個專項治理，確保按時按要求完成各項整改任務(wù)。各單位的整改方案（含任務(wù)清單、路線圖、時間表、責(zé)任人）于5月20日前報送至縣環(huán)委會辦公室。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。按照整改方案，縣政府將嚴(yán)格對各個問題整改落實情況進(jìn)行考核評價，對責(zé)任落實不到位、整改工作不力的單位和個人，將進(jìn)行問責(zé)。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇四

為深化大氣污染防治工作，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，切實保障居民的生活質(zhì)量和身心健康，按照縣大氣污染防治指揮部辦公室的要求，結(jié)合我局工作職責(zé)，制定本實施方案。

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)管理，精準(zhǔn)施策，提質(zhì)增效的原則，全面貫徹落實省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的緊迫感、責(zé)任感、使命感，大力推進(jìn)生態(tài)文明城市管理工作，有效做好渣土運(yùn)輸不拋灑，油煙排放不污染，泔水處理不亂倒的良好局面，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

為切實推進(jìn)專項集中整治工作，確保工作實效，經(jīng)研究，決定成立縣綜合行政執(zhí)法局污染防治專項集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系。

（一）餐飲油煙治理。各執(zhí)法中隊開展城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)餐飲油煙設(shè)施大排查，堅決做到不漏一戶、戶不漏檔，對新增和停業(yè)經(jīng)營戶及時更新臺賬記錄，確保城區(qū)餐飲經(jīng)營戶油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到xxx%。各執(zhí)法中隊加強(qiáng)執(zhí)法檢查，監(jiān)督餐飲經(jīng)營戶油煙凈化設(shè)施每月進(jìn)行清洗，做好清洗查驗，并簽字記錄，確保每月清洗率達(dá)到xxx%。各執(zhí)法中隊加大執(zhí)法巡查，對不正常使用凈化設(shè)施，或未及時清洗致使達(dá)不到排放要求的，從嚴(yán)從重處罰或責(zé)令停業(yè)整頓。各執(zhí)法中隊繼續(xù)加強(qiáng)宣傳餐飲油煙工作導(dǎo)則，加快推進(jìn)新型高效凈化設(shè)施的更換，加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營場所使用清潔能源的檢查，發(fā)現(xiàn)使用高污染燃料的，立即責(zé)令停止使用，并進(jìn)行取締。

責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊

責(zé)任人：xxx

（二）露天燒烤治理。鼓勵燒烤進(jìn)園經(jīng)營，對露天燒烤治理嚴(yán)格落實《關(guān)于開展全縣燒烤專項整治活動實施方案》的要求，堅持燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管的原則。各執(zhí)法中隊對露天燒烤進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在露天燒烤經(jīng)營行為的，堅決予以取締，對仍未使用環(huán)保燒烤爐具的燒烤經(jīng)營戶或使用環(huán)保燒烤爐具但未接入二次油煙凈化設(shè)施的依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊

責(zé)任人：xxx

（三）渣土運(yùn)輸治理。一是加強(qiáng)施工工地出入口的監(jiān)管力度，夯實渣土公司的責(zé)任。重點(diǎn)檢查渣土公司二次沖洗設(shè)施配置情況，凈車監(jiān)督員、泥水保潔員對車身車輪清洗情況，逐車檢驗密閉情況。二是加強(qiáng)對渣土公司的考核管理。渣土車輛一律為環(huán)保國x標(biāo)準(zhǔn)，對覆蓋不嚴(yán)、密閉不好的車輛，責(zé)令渣土公司及時維修。對不履行責(zé)任的渣土公司，約談負(fù)責(zé)人，對拒不整改的責(zé)令停止運(yùn)輸。三是加強(qiáng)新能源渣土車的更換工作。確保各渣土公司在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)到xx%的更換比例。渣土執(zhí)法中隊堅決落實渣土運(yùn)輸批后監(jiān)管責(zé)任，對未批先運(yùn)的堅決予以查處。四是加強(qiáng)夜間巡查和重點(diǎn)部位值守工作。確保陽光運(yùn)輸，停止夜間運(yùn)輸，嚴(yán)禁私拉偷運(yùn)或私自傾倒建筑垃圾的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以打擊。

責(zé)任單位：渣土運(yùn)輸監(jiān)察中隊

責(zé)任人：xxx

（四）泔水亂傾倒治理。各執(zhí)法中隊開展對沿街商戶調(diào)查摸底和排查建檔，建立向雨水井篦和管網(wǎng)內(nèi)傾倒污水、垃圾等行為的巡查臺賬，并逐戶發(fā)放《整治亂潑亂倒、爭做文明市民倡議書》，對沿街的餐飲經(jīng)營戶簽訂承諾書，做到底子清，情況明。各執(zhí)法中隊嚴(yán)厲查處向雨水井篦和管道傾倒泔水、雜物、垃圾、清掃廢水等違法行為。建立執(zhí)法巡查取證機(jī)制，采取重點(diǎn)蹲守、調(diào)取監(jiān)控等方法，收集證據(jù)，定期進(jìn)行曝光。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對證據(jù)確鑿、屢次傾倒的商戶，按照有關(guān)規(guī)定依法處罰。

責(zé)任單位：各執(zhí)法中隊

責(zé)任人：xxx

（一）思想高度重視。各執(zhí)法中隊充分認(rèn)識專項集中整治的重要性，提高政治站位，精心組織，集中人員，采取積極有效措施，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各執(zhí)法中隊根據(jù)本方案職責(zé)分工，層層壓實責(zé)任，明確具體負(fù)責(zé)人員，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保任務(wù)落實到位。加強(qiáng)巡查力度，針對存在污染環(huán)境的經(jīng)營活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時報告，依法處罰。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)力度。局監(jiān)督檢查科采取日常隨機(jī)抽查和定期檢查等方式對各中隊污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對落實不力的中隊或人員予以通報。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇五

1．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項目。禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，實施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

2．優(yōu)化工業(yè)布局。認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。加快實施“退低進(jìn)高”，對城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造，啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到2023年、各縣（市）到20xx年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到20xx年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

1．優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等新能源，加快推進(jìn)液化天然氣引進(jìn)工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到20xx年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。著力提高清潔能源消費(fèi)比例，2023～20xx年，天然氣、太陽能、風(fēng)電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重每年遞增1個百分點(diǎn)，到20xx年達(dá)到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

2．推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。推進(jìn)煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

1．發(fā)展綠色交通。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營運(yùn)車輛更新?lián)Q代，鼓勵天然氣、混合動力等新能源車輛投入營運(yùn)市場，促進(jìn)低碳運(yùn)輸發(fā)展。加強(qiáng)營運(yùn)車輛燃油消耗量檢測與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場。加強(qiáng)營運(yùn)車輛二級維護(hù)竣工檢測和技術(shù)等級評定，嚴(yán)把營運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化對低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)保管理，防范交通運(yùn)輸及事故造成的污染。加強(qiáng)對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料運(yùn)輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染。進(jìn)一步普及公共自行車，建設(shè)自行車專用道，鼓勵自行車等綠色出行，市區(qū)到2023年、各縣（市）到20xx年全面建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市環(huán)保局配合）

2．強(qiáng)化車輛管理。嚴(yán)格新車與轉(zhuǎn)入車輛準(zhǔn)入，對新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊登記嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動車排氣定期檢測，對在用機(jī)動車排氣定期檢測實行與車輛安全技術(shù)檢驗同步。2023年底前各縣（市）機(jī)動車環(huán)保定期檢測和信息管理體系要實現(xiàn)全覆蓋，全面開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理。市區(qū)自2023年1月1日起、各縣（市）自20xx年1月1日起，機(jī)動車排氣定期檢測采用簡易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強(qiáng)化在用車輛管理，設(shè)立車輛冒黑煙舉報電話，開展機(jī)動車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測排氣不合格的機(jī)動車不得上路。實施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，2023年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）

3．全面提高油品質(zhì)量。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)油品的推廣和使用，2023年6月底前全市全面供應(yīng)符合國ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車用柴油。加強(qiáng)油品供應(yīng)升級后的市場監(jiān)管，嚴(yán)格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇六

為認(rèn)真落實《xx市大氣污染防治行動實施方案》和《xx縣大氣污染防治行動實施方案》，根據(jù)《xx縣大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和市、縣大氣污染防治工作相關(guān)會議的精神，結(jié)合我局大氣污染工作任務(wù)，特制定本方案。

以交通工程建設(shè)揚(yáng)塵防治和整治揚(yáng)塵為突破口，堅持源頭治理，綜合防治，倡導(dǎo)綠色交通、低碳出行的方式。通過開展大氣污染防治工作，達(dá)到降低污染，節(jié)約能耗，提高效率，切實改善大氣質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是嚴(yán)格控制項目施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染源。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，力爭從源頭上減少交通揚(yáng)塵污染。二是施工現(xiàn)場必須打圍作業(yè)，定時清掃施工現(xiàn)場，不準(zhǔn)車輛帶泥出門，不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土，確保施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染總體受控。三是督促施工單位與作業(yè)班組簽訂揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚(yáng)塵防治工作實施目標(biāo)化管理。

責(zé)任單位：工程股

（二）干線公路的環(huán)境治理工作。一是加大公路巡查力度，嚴(yán)禁在公路兩側(cè)焚燒垃圾、雜草和落葉，進(jìn)一步強(qiáng)化超限超載治理力度，營造整潔、優(yōu)美的公路干線環(huán)境衛(wèi)生。二是強(qiáng)化公路的日常保潔，加大養(yǎng)護(hù)力度，做好綠化工作。重點(diǎn)是國省干線的日常養(yǎng)護(hù)及清掃。同時，定期對公路花卉樹木進(jìn)行日常管養(yǎng)。做到1日兩掃，全天式清掃保潔，特別注重浮土清理，最大限度的減少揚(yáng)塵及垃圾污染。

責(zé)任單位：縣公路養(yǎng)護(hù)管理段縣公路路政管理大隊

（三）營運(yùn)車輛的淘汰更新工作。一是積極推廣運(yùn)輸車輛的油改氣工作。推廣新能源車輛，淘汰高油耗、高污染車輛，減少出租車、公交車等營運(yùn)車輛的尾氣排放，切實改善空氣質(zhì)量。二是加強(qiáng)城市客運(yùn)管理，積極實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極探索我縣公交運(yùn)營模式，延伸線路，提高城市居民乘坐公共交通的出行比例。同時倡導(dǎo)市民綠色出行，減少機(jī)動車尾氣造成的污染。三是強(qiáng)化營運(yùn)車輛環(huán)保管理。配合公安、環(huán)保部門做好營運(yùn)“黃標(biāo)車”淘汰工作，嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)營運(yùn)車輛的年度審驗把關(guān)，全面淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車輛。

責(zé)任單位：縣運(yùn)管所、縣二運(yùn)司、縣客運(yùn)中心站、縣出租公司

（四）加強(qiáng)貨運(yùn)車輛的管理工作。一是加強(qiáng)貨運(yùn)車輛源頭管理。要求貨運(yùn)車輛在運(yùn)輸易脫落、揚(yáng)撒的貨物時必須加蓬蓋封閉，不得沿路撒落；對未采取措施防止貨物揚(yáng)塵脫落，可能污染大氣環(huán)境的貨運(yùn)車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。加大對貨運(yùn)車輛不采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒行為的處罰力度，控制道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。二是加大路面巡查力度，嚴(yán)厲查處貨運(yùn)車輛遺撒、遺漏行為。要求渣土車輛駛出工地必須將車輛輪胎及底盤部位沖洗干凈，杜絕帶泥土上路行駛。加強(qiáng)路政巡查，重點(diǎn)對撒漏揚(yáng)塵、超限超載運(yùn)輸車輛整治，減少大型貨運(yùn)車輛對公路環(huán)境影響。三是加強(qiáng)國境貨車進(jìn)城管理。積極配合縣公安局明確過境貨車?yán)@行路線，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁過境貨車入城行使。

責(zé)任單位：縣運(yùn)管所縣公路路政管理大隊

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣交通運(yùn)輸局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

（二）明確責(zé)任分工。各相關(guān)單位、股室要按照各自職責(zé)積極采取工作措施，明確工作重點(diǎn)，確保部署到位，按時完成方案各項工作重點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍。充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大紀(jì)念日宣傳平臺，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，全面提升全系統(tǒng)干部職工的環(huán)保意識。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實際，認(rèn)真開展大氣污染防治相關(guān)知識的普及推廣，加強(qiáng)大氣污染危害宣傳。

（四）加強(qiáng)日常督查。強(qiáng)化對全系統(tǒng)大氣污染防治工作的督查力度，突出重點(diǎn)監(jiān)督，有針對性地提出改進(jìn)意見和措施，督促相關(guān)單位制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇七

為貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2023〕37號）及《xx省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》（閩政〔2023〕1號）的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施方案：

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏。力爭到2023年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比2023年下降4%以上，其中：xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)下降4%以上，xx市下降5%以上，xx區(qū)和xx市下降10%以上，xx市下降12%以上，xx縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，xx縣控制在0.044mg/m3以下，xx縣控制在0.039mg/m3以下，xx縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)控制在0.056mg/m3以下。

（一）加大綜合治理力度，減少多污染物排放

1.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理

全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設(shè)。到2023年，除必要保留的以外，各縣（市、區(qū)）建成區(qū)、大氣污染源頭敏感區(qū)、大氣聚集敏感區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”的xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)、xx市、xx市、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定的時限淘汰高污染燃料設(shè)施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕“死灰復(fù)燃”；xx區(qū)、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”建設(shè)，加快淘汰污染嚴(yán)重的中小燃煤爐窯；不得批準(zhǔn)新建、改建未經(jīng)嚴(yán)格論證、沒有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設(shè)施項目。xx區(qū)要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大集中供熱區(qū)域；xx市應(yīng)于2023年底完成沿海三個工業(yè)集控區(qū)的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導(dǎo)熱油工程；xx市要繼續(xù)推進(jìn)晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中供熱工程，啟動、動工建設(shè)深滬東海垵工業(yè)區(qū)集中供熱工程并于2023年建成；泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)同步建設(shè)集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設(shè)施區(qū)域”、集中供熱區(qū)域外的燃煤鍋爐，組織實施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。

淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵢剂咸娲こ蹋鸩教蕴稚⑷济哄仩t。到2023年，基本淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐必須按規(guī)范建設(shè)投運(yùn)除塵、脫硫和脫硝設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續(xù)發(fā)揮減排效益，限期于2023年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。xx市因南官公路建設(shè)推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于2023年3月31日前完成lng替代，由地方政府責(zé)令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于2023年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、環(huán)保部門必須加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規(guī)定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責(zé)令關(guān)閉。

深化二氧化硫污染治理。加強(qiáng)燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）脫硫設(shè)施運(yùn)行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的，應(yīng)加快實施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)到85％以上；鋼鐵燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐應(yīng)全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施或?qū)嵤┨嵝Ъ几模C合脫硫效率達(dá)到80%以上；有色冶煉窯爐應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范脫硫設(shè)施運(yùn)行，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。

持續(xù)開展氮氧化物污染防治。燃煤電廠應(yīng)進(jìn)一步提高脫硝效率和投運(yùn)率，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，尚未全部建成脫硝設(shè)施的要按規(guī)定時限建成投運(yùn)。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的必須實施低氮燃燒改造。xx清源科技有限公司應(yīng)于2023年6月底前建成并投運(yùn)脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結(jié)合技改于2023年12月底前建成并投運(yùn)sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db35/1311—2023)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強(qiáng)環(huán)境管理，穩(wěn)定運(yùn)行新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝設(shè)施；xx海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時”制度，規(guī)范建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)行脫硝設(shè)施。

強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機(jī)組嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13223-2011），配套高效除塵設(shè)施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現(xiàn)役燒結(jié)(球團(tuán))設(shè)備機(jī)頭應(yīng)于2023年底前完成除塵設(shè)施升級改造，并穩(wěn)定達(dá)到顆粒物排放的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備均應(yīng)安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物達(dá)標(biāo)排放。

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機(jī)化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。石化企業(yè)應(yīng)全面推行“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。有機(jī)化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣凈化效率應(yīng)不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車間應(yīng)安裝吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑，車間有機(jī)廢氣凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。2023年12月底前完成全市596家加油站、28個儲油庫和300輛油罐車的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開展油氣回收治理，并要求達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

2.深化面源污染治理

綜合整治城市揚(yáng)塵。各地應(yīng)建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展城市揚(yáng)塵綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)，并不斷擴(kuò)大揚(yáng)塵污染控制區(qū)面積。

強(qiáng)化施工和拆遷工地?fù)P塵監(jiān)管。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、國土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保以及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場和房屋拆遷現(xiàn)場的揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現(xiàn)場和拆遷現(xiàn)場應(yīng)采取圍擋、噴淋等切實有效的壓塵措施，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路及材料加工區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、國土資源等相關(guān)部門分別加強(qiáng)道路施工、城市道路臨時挖掘占用施工、公路施工的揚(yáng)塵監(jiān)管，施工現(xiàn)場必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對商品混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，除必要情況外禁止在各縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)場攪拌砂漿和混凝土。

控制城市道路揚(yáng)塵污染。到2023年底前所有渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理，所有渣土運(yùn)輸車輛出場上路前必須清洗，并對重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛實施全面監(jiān)控。推行城市道路機(jī)械化清掃，提高機(jī)械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負(fù)荷。

推進(jìn)堆場揚(yáng)塵綜合治理。加強(qiáng)露天堆場的揚(yáng)塵監(jiān)管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場2023年底前全部采取覆蓋或建設(shè)自動噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與屬地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)煤堆、料堆的監(jiān)督管理，對違反以上規(guī)定的予以處理處罰。

加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，努力提高城市綠化水平，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。

嚴(yán)格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)行政審批及日常監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所均應(yīng)使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運(yùn)行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施露天燒烤。

強(qiáng)化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強(qiáng)垃圾無害化處置管理，嚴(yán)禁城市及周邊地區(qū)違規(guī)露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農(nóng)作物秸桿等生物質(zhì)，嚴(yán)厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)管理，增加城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量及覆蓋面，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現(xiàn)象。林業(yè)部門應(yīng)推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。

3.強(qiáng)化移動源污染防治

加強(qiáng)城市交通規(guī)劃管理。交通運(yùn)輸、規(guī)劃等相關(guān)部門要優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設(shè)置機(jī)動車單行道，緩解城市交通擁堵。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動車保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟(jì)等措施，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，合理配置中心市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公共交通優(yōu)先車道、專用車道；推進(jìn)沿海縣（市）城際客運(yùn)線路公交化運(yùn)作，增加環(huán)泉州灣大公交線路，設(shè)置快速公交干線，優(yōu)化完善公交線網(wǎng)和樞紐站、首末站等場站布局；大力發(fā)展公共自行車系統(tǒng)，結(jié)合公交車站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)就近設(shè)置公共自行車站點(diǎn)，將公共自行車站點(diǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到市區(qū)周邊，構(gòu)建低碳生活圈。

提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿(mào)部門要推動油品升級工作。全市所有加油站2023年1月1日起，全面供應(yīng)國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；2023年1月1日起，全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；2023年底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿(mào)部門要加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃、環(huán)保部門配合經(jīng)貿(mào)部門推進(jìn)配套尿素加注站建設(shè)。

加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。采取逐步擴(kuò)大劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。對達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強(qiáng)路面巡查。2023年全面淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車；到2023年底，基本淘汰黃標(biāo)車。

加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、工商等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛行為。加強(qiáng)在用機(jī)動車年度檢驗，對不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。全面實行機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，劃定并逐步擴(kuò)大非“綠標(biāo)車”限行范圍。到2023年底，市區(qū)至少20%的主城區(qū)不得通行非“綠標(biāo)車”。嚴(yán)格機(jī)動車轉(zhuǎn)入限制，對污染物排放水平達(dá)不到國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車環(huán)保車型核準(zhǔn)目錄規(guī)定，或者在用車尾氣檢測不合格的車輛，以及使用年限距強(qiáng)制報廢年限不足一年的機(jī)動車，不得轉(zhuǎn)入泉州地區(qū)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；摩托車、微型載客汽車、中型（含）以上載客汽車及所有載貨汽車和掛車禁止轉(zhuǎn)入。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報廢年限，鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。開展工程機(jī)械等非道路移動機(jī)械和船舶的污染控制。

加快推進(jìn)低速汽車升級換代。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)不斷提高低速汽車（三輪汽車、低速貨車）節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自2023年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。

大力推廣新能源汽車。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設(shè)施建設(shè)。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應(yīng)采取直接上牌、財政補(bǔ)貼等措施鼓勵購買、使用。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，嚴(yán)控高污染高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴(kuò)建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當(dāng)?shù)毓δ芏ㄎ弧?yán)于國家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。海關(guān)應(yīng)依法嚴(yán)控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能

經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至2023年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭取在2023年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），嚴(yán)格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。2023年至2023年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。

經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

3.壓縮過剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步落實綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動過剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

4.堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真清理違規(guī)在建項目，遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

（三）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。科技部門應(yīng)加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實驗室等科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機(jī)制，推動重大節(jié)能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

2.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2023年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2023年下降30%以上。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推動鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的改造升級，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設(shè)，逐步將一批有條件的省級園區(qū)打造提升為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和督促園區(qū)嚴(yán)格按照國家批復(fù)的實施方案開展項目建設(shè)工作。

4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，大幅增加全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)牽頭制定有關(guān)鼓勵政策，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉(zhuǎn)化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，力爭全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上。

（四）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)

1.控制煤炭消費(fèi)總量。合理控制煤炭消費(fèi)總量，到2023年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代。現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計達(dá)到30萬千瓦以上的，應(yīng)向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應(yīng)與利用，加快西氣東輸三線泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線、西三線天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項目建設(shè)。做好汽車加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中海油、中石油之間與我市城區(qū)（包括縣城）燃?xì)忾g氣源對接和輸氣設(shè)施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應(yīng)。加快泉州國際液化天然氣（lng）調(diào)峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在2023年底開工建設(shè)。

優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續(xù)推進(jìn)各縣（市）城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，未建設(shè)管道燃?xì)獾目h（市）要啟動lng氣化站建設(shè)，至2023年底，新建450公里燃?xì)夤芫W(wǎng)，基本完成超過15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑旌凸艿肋`章占壓整改，城市管道燃?xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。

繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)和管理，積極推進(jìn)海上風(fēng)電項目，加快惠安小岞風(fēng)電場、安溪龍門風(fēng)電場、石獅將軍山風(fēng)電場、安溪尚卿風(fēng)電場、安溪大坪風(fēng)電場、永春外山風(fēng)電場等項目建設(shè)，力爭2023年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地?zé)崮艿确腔茉础４龠M(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造;到2023年，原煤入選率達(dá)到70%以上。有條件地方可應(yīng)用先進(jìn)的水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴(kuò)大城市“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，至2023年，除xx區(qū)、xx區(qū)以外的縣（市、區(qū)）要將“高污染燃料禁燃區(qū)”擴(kuò)大至建成區(qū)的80%以上，禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區(qū)。

4.提高能源使用效率。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門應(yīng)嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，協(xié)同物價部門，對能源消耗超過國家和省級規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。到2023年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降16%。

住建部門應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，2023年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬m2以上的公共建筑）、10萬m2以上的住宅小區(qū)以及市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。

（五）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《xx省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》（閩政〔2023〕56號），統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加強(qiáng)對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。

2.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，有條件的地方應(yīng)提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。

嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。

全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。現(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求按時執(zhí)行特別排放限值。各地可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。

3.優(yōu)化空間布局。科學(xué)制定并嚴(yán)格實施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制要求和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。

石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級為主，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。

結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到2023年基本完成。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇八

根據(jù)縣政府大氣污染防治緊急會議精神，為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作，促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本實施方案。

（一）工作措施

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營性單位：督促對燃煤鍋爐深化治理，安裝治污設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放，且通過環(huán)保部門驗收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保煤，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃煤。對貯存的煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

2、煤場：嚴(yán)禁銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；運(yùn)輸煤炭的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。配合工商等職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，對違法煤場實施強(qiáng)制斷電。

（二）涉及單位：

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位：信用社、供電所、派出所、教育中心（包括各小學(xué)、幼兒園）等。

2、生產(chǎn)經(jīng)營性單位：鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。

3、煤場：等8家。

（一）工作措施

1、煤場。督促對煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

2、砂石料場。督促對散體物料進(jìn)行有效覆蓋，抑制揚(yáng)塵。配合土地等職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，對違法單位強(qiáng)制斷電。

（二）涉及單位：

1、煤場：8家

副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。

2、砂石料場：6家。

副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。

（一）工作措施：

1、工業(yè)企業(yè)：督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評價；大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；取得排污許可證；依法設(shè)置大氣污染物排污口。

2、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)：督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動，在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，采取措施減少廢氣排放。

（二）涉及單位：

1、工業(yè)企業(yè)：中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等；

2、揮發(fā)性有機(jī)物：鴻祥印刷公司。

（一）工作措施

1、巡查。以北塘路為界，分為南北兩片，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，每日上路巡查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時處置。

（1）北塘路以南：

組長：（正科級組織員）

成員：xxx

（2）北塘路以北：

組長：xxx

成員：xxx

2、宣傳。懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)放《禁燒通知》，營造濃厚氛圍，提高群眾環(huán)保意識。

（二）區(qū)域：以京昆高速沿線、北塘路沿線為重點(diǎn)，全鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁燒。

（一）工作措施：督促排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。

（二）涉及單位：曉東飯店、鑫源飯店、農(nóng)家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實責(zé)任分工。副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場整治等工作；副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)砂石料場整治；牽頭負(fù)責(zé)北塘路以南禁燒巡查工作。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。落實黨政同責(zé)要求，發(fā)揮鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，鄉(xiāng)村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇九

為深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，本著“全面推進(jìn)、精準(zhǔn)治霾、重點(diǎn)突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，解決主要矛盾和關(guān)鍵問題，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力實施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚(yáng)塵治理、打擊土小企業(yè)等重點(diǎn)工作，綜合采取多種有效措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量逐步改善。

（一）燃煤管控取得突破

通過發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查頻次，對銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個人依法查處。

成立燃煤管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

（二）揚(yáng)塵整治攻堅取得突破

加強(qiáng)揚(yáng)塵防控精細(xì)化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚(yáng)塵污染。配合有關(guān)職能部門，嚴(yán)格落實《省建筑施工揚(yáng)塵治理新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責(zé)令停工整改。對道路新建和修復(fù)揚(yáng)塵管控加強(qiáng)工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲存。長期堆放的.廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

成立揚(yáng)塵管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

（一）推進(jìn)燃煤鍋爐替代改造和深化治理

1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據(jù)縣政府要求，配合有關(guān)職能部門，大力實施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達(dá)到50％。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時保留的燃煤鍋爐進(jìn)行深化治理。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

3.加快教育系統(tǒng)燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心，實施全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。

（二）推進(jìn)企業(yè)污染治理

4.重污染行業(yè)治理升級達(dá)標(biāo)排放。配合有關(guān)職能部門，對水泥加工攤點(diǎn)開展綜合整治，有效控制無組織排放；對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

5．深入開展揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）治理。配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)石油煉制成品在儲、運(yùn)、銷過程中的揮發(fā)點(diǎn)控制；加強(qiáng)回收治理設(shè)施的運(yùn)行管理，強(qiáng)化油品市場監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

（三）土小企業(yè)及砂石料廠整治

6.實施土小企業(yè)整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營攤點(diǎn)依法整治力度。落實環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機(jī)制，摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量，綜合采取行政和司法手段實施重點(diǎn)整治，按照“四個一律”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“兩斷”“三清”效果。2023年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防反彈。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對違法占地攤點(diǎn)依法取締，恢復(fù)地容地貌。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理

8.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線逐村落實秸稈綜合利用方案，2023年秸稈綜合利用率達(dá)到100%。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：各村黨支部。

9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉(xiāng)之力，落實鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責(zé)任制，嚴(yán)防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié)，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，對全鄉(xiāng)區(qū)域，特別是高速公路沿線進(jìn)行不間斷巡查，確保不點(diǎn)火、不冒煙。

分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由正科級組織員、副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)大氣辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭抓好相應(yīng)分管工作任務(wù)的組織、實施和落實。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運(yùn)用懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導(dǎo)公眾積極參與、主動支持、響應(yīng)縣委、縣政府的號召，不斷增強(qiáng)全社會大氣污染防治意識。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實施《省大氣污染防治條例》，推進(jìn)依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機(jī)制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門，繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動和零點(diǎn)行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)企業(yè)，實行駐廠監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

大氣污染應(yīng)急預(yù)案大綱篇十

1、提高環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理（責(zé)任單位：監(jiān)督科）

（1）嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格禁止新建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)，不得增加主要污染物排放總量。禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。

（2）提高揮發(fā)性有機(jī)物排放類項目建設(shè)要求。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置，應(yīng)在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用；新、改、擴(kuò)建項目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣應(yīng)安裝廢氣回收/凈化裝置，收集率應(yīng)大于90%。

2、加大落后產(chǎn)能淘汰力度（責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察的大隊）

淘汰揮發(fā)性有機(jī)物排放類行業(yè)落后產(chǎn)能。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備；禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料；淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開展揮發(fā)性有機(jī)物削減。

3、加強(qiáng)城市能源清潔利用（責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察的大隊）

加強(qiáng)“高污染燃料禁燃區(qū)”鞏固提高工作，確保高污染燃料禁燃區(qū)面積覆蓋率達(dá)100%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。

4、加大顆粒物污染防治力度（責(zé)任單位：監(jiān)察的大隊）

加強(qiáng)揚(yáng)塵控制，深化面源污染管理。嚴(yán)格控制建筑施工工地、拆遷工地、地鐵建設(shè)工地和市政道路施工工地的揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，增加檢查頻次，加大處罰力度。推進(jìn)堆場揚(yáng)塵綜合治理，強(qiáng)化企業(yè)露天料堆場、工業(yè)廢物堆場等的無組織排放控制，減少顆粒物的無組織排放量。對長期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

5、嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物排放（責(zé)任單位：監(jiān)察的大隊）

（1）推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批；推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；飲食服務(wù)經(jīng)營場所要全面安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗維護(hù)油煙凈化裝置，保證油煙凈化裝置正常運(yùn)行，嚴(yán)禁擅自拆卸、停運(yùn)設(shè)施，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙。強(qiáng)化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。

（2）控制儲油庫、加油站和油罐車油氣污染排放。開展油氣污染排放情況調(diào)查，摸清有關(guān)儲油庫、加油站和油罐車的數(shù)量、規(guī)模、位置、污染治理情況等基礎(chǔ)信息。配合市局督促相關(guān)單位加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造力度，20xx年底前全面完成油氣回收治理工作，并確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。新建、改建、擴(kuò)建的加油站、儲油庫必須同步配套油氣回收裝置，并通過環(huán)保驗收。已建成項目未配套油氣回收裝置的，必須完成配套設(shè)施建設(shè)。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應(yīng)安裝油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和油氣排放處理裝置，年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)預(yù)留在線監(jiān)測系統(tǒng)對接口。儲油庫進(jìn)行高效密封浮頂罐改造，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置；油罐車安裝卸油、裝油油氣回收系統(tǒng)；加油站安裝卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。

6、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)（責(zé)任單位：監(jiān)測站、監(jiān)察的大隊）

（1）加大大氣污染應(yīng)急能力建設(shè)。嚴(yán)格空氣監(jiān)測質(zhì)量管理，加強(qiáng)對監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和巡檢，保障監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制，形成部門聯(lián)動、上下聯(lián)控的大氣污染防控體系。

（2）提升大氣環(huán)境監(jiān)管能力。建設(shè)和更新區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測自動化。實時向市局上報最新的環(huán)境質(zhì)量狀況，按國家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，積極開展pm2.5成因分析和防控措施研究。提高環(huán)境執(zhí)法水平，加大督查監(jiān)管力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的督查和指導(dǎo)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

我區(qū)20xx年重點(diǎn)開展油氣回收治理、揚(yáng)塵綜合整治和空氣自動站提升完善工作。請各科室、大隊、監(jiān)測站督促大氣污染物排放的單位和企業(yè)，把大氣環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)資金列入單位預(yù)算或企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)成本中核算，認(rèn)真落實污染防治資金，建設(shè)污染防治設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并符合排放總量控制指標(biāo)要求。